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中國“失海漁民”的囚徒困境

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-14 16:15:41  


  中國漁民越境捕撈刺死韓國海警,成為韓國近日最具火藥味的新聞事件。總統府很生氣,韓國人很憤怒,召開譴責大會,聚眾在中國大使館外示威,施壓要求中國道歉。韓國海警廳甚至聲稱,如果再次發生中國船員攜帶凶器負隅頑抗事件,將使用槍支,“以瓦解對方的抵抗意志。”用軍事手段對付中國越境漁民,足見韓國人憤怒得近乎失去理智了。

  此次事件猶如聚光燈,把中韓海上捕魚摩擦的一幕幕往事,聚焦在國人眼前。自2001年《中韓捕魚協定》簽訂以來,中韓兩國的漁民就不能按照傳統的打漁方式,隨意到規定的對方的專屬地區進行捕魚。但中國漁民“犯禁”卻屢見不鮮,這使得韓國海警抓捕中國漁民,愈演愈烈。韓國是扣押中國漁船數量最多的國家,僅2010年韓國西部地方海洋警察廳就扣留170多艘中國漁船,收繳罰金約合2000多萬人民幣。也許因為中韓建交一直來較為友好,中韓海洋專屬經濟區劃分爭議不大,故不像日本在東海抓捕中國漁民那樣,觸痛國人心底那根敏感神經,而成海上國殤。

  如果不是因為刺死韓國海警,此次越境捕撈的漁民被扣押後,會依例重罰一筆款,然後放人。但不幸的是,韓國海警不幸死於漁民拒捕的玻璃揮舞中,雖未持刀,結果也是致命了。中國漁民刺中的,不僅僅是韓國執法海警之軀,也是韓國人的尊嚴。換位一下思考,韓國人的悲憤之情,理應體察。

  此次漁業糾紛事件,因為出了人命,而演變為中韓外交風波。這不是第一次,也一定不會是最後一次。在海洋資源有限和其他複雜的背景下,遠洋捕撈正越來越頻繁地成為中國周邊外交的燃爆點,睦鄰不睦。從中國黃海、東海一路蜿蜒而下直到南海,近十年以來,中韓、中日、中越、中菲的海上捕魚摩擦一直不斷。中國漁民因“非法捕撈”被韓國、日本、越南、菲律賓等國拘押、扣船、判刑、罰款的,司空見慣。漁民們的種種不堪遭遇,宛如家門口被欺負,一次次登載媒體,也一次次煎熬著國人一奶同胞的情感,蹂躪著國人的尊嚴。

  中國大陸海岸線綿延18000公里,海域廣闊,漁業資源自古豐富,漁民們緣何舍近求遠,遠渡重洋,冒死越境捕撈呢?

  首先,中國海洋漁業資源其實並不特別豐富。雖然中國擁有漫長海岸線,卻沒有一處大洋型海洋資源區。中國海疆被局限在那些散落在太平洋中的島鏈之內。這種先天局限使得中國海洋專屬經濟區內的資源量,遠遠小於一些海洋漁業大國。比如日本擁有的鱈魚資源量數以千萬噸計,而中國四大經濟魚種之一帶魚,歷史上最大年產量僅50萬噸,相差了兩個數量級。這種絕對量的差距再加上中國巨大的人口因素,平均到每個中國人身上,中國在海洋資源擁有量上明顯處於弱勢地位。 


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