2000年民進黨上台執政，陳水扁當局不顧大陸和美國強烈反對，在其任內明目張膽策劃一系列“台獨”活動，一再挑釁兩岸關係現狀，差點將兩岸推到戰爭邊緣。美國政府曾多次警告且層級不斷提高，對於“入聯公投”，時任美國國務卿賴斯指出：“我們認為，台灣申請以‘台灣名義加入聯合國’的公民投票是挑釁的政策”。（注5）但是其仍不惜破壞台美原有良性關係，執意舉辦“公投”，使台海緊張局勢升高。2008年國民黨重新奪回政權，兩岸交往得以在堅持“九二共識”基礎之上恢復，和平發展關係不斷推進。對此，美國總統奧巴馬表示：“我們對中國大陸和台灣已經採取的旨在緩和緊張局勢和建立台灣海峽兩岸的聯繫所採取的行動表示稱讚”。（注6）很明顯美國政府是不支持“台獨”的，而是贊成兩岸和解共生，美國這一態度無疑有利於兩岸關係的繼續改善。
兩岸交往中的“不變”
（一）兩岸同屬於一個中國的事實從未改變。2005年胡錦濤總書記就新形勢下對台工作提出四點意見，其中第一點就是強調一個中國原則絕不動搖，他表示：“1949年以來，儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變”。(注7）這席講話不僅是對兩岸現狀的正確描述，而且直接表達了這是發展兩岸關係應該共同堅守的原則。兩岸各自“憲法”都規定其固有疆域是涵蓋大陸和台灣的，新中國憲法在序言中指出：“台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分”。（注8）台灣“憲法”亦在其總綱規定：“中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之”。(注9）顯然，這裡所講的依其固有之疆域當然包括大陸與台灣在內。因而兩岸都從法理上強有力地證明了這一事實存在。2008年3月以來，兩岸關係實現歷史性轉折，打開了和平發展的新局面，兩岸在堅持“九二共識”基礎之上恢復兩會事務性協商。“九二共識”已經成為鞏固和繼續發展兩岸關係的基石。所謂“九二共識”就是指“一個中國、各自表述”。包括在民進黨內部，提倡“兩岸一中”、“憲法共識”的亦大有人在，因此一個中國的事實存在已經在兩岸雙方形成了相當共識。
（二）和平發展作為兩岸交往的主題從未動搖。爭取和愛好和平是中華民族的傳統美德，早在上個世紀初，中國民主革命先驅孫中山先生就曾在《和平統一宣言》中提到:“文竊以為謀國之道,苟非變出非常，萬不獲已,不宜輕假兵戎,重為民困”。（注10）意在說明和平是實現國家統一的最佳方式。國家和平統一思想是孫中山先生留給我們的最為珍貴的重要精神財富,成為我們兩岸中國人共同的追求和責任。從兩岸關係發展的足跡中可以窺探到和平一直是貫穿著整個事件的始終。1950年代中期開始，大陸已著手調整統一方針。1990年代鄧小平提出了“一國兩制、和平統一”的偉大構想。其後《告台灣同胞書》的發表，兩岸關係正式由對抗走向合作。可見，和平發展已慢慢深入人心，逐漸成為兩岸關係發展中的主流。正是因為兩岸間有了“和平”之共識，海基會、海協會先後成立，並在“和平發展”的主題下進入歷史性協商合作。
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