此外，美國外空裝備完成部署後也難以保障其安全。外空裝備通常被限定在可預知的軌道上，無法對其進行重新配置和隱藏，因此更容易被摧毀。目前美國對其軍用衛星都進行了額外的加固，但這些衛星在遭遇類似反衛星動能攔截器直接攻擊時，幾乎沒有生存的可能性。而發展隱形衛星和小型納米衛星固然可以降低衛星被攻擊的風險，但它們畢竟不能完全替代大型衛星的功能。
（二）財政支持面臨阻力
鑒於美國現有的常規武器和核武器已經足以實現任何天基武器對地面目標的打擊能力，而且成本低得多。因此，美國政府為相關研究提出的高額預算遭到各方關注和質疑，國會對發展外空武器也持審慎態度。儘管美2008財政年度的國防撥款比去年增加了9%，但國會仍拒絕了布什為外空導彈防禦測試平台相關理論研究和小規模試驗申請撥款1000萬美元的請求。(16)
美國兩黨在發展外空軍事力量方面存在的分歧，對布什政府的外空戰略也構成了制約。共和黨尤其是布什政府熱衷發展外空力量，民主黨對此則不以為然。目前，民主黨已在議會占據多數席位，一旦民主黨候選人贏得總統選舉，外空發展計劃很有可能遭到重創，甚至被擱置。
（三）國際因素的制約
在國際上，反對美國外空軍事化傾向的呼聲越來越高。中俄是外空軍備控制的積極倡導者，兩國在聯合國裁軍會議上已連續7年提出禁止在外空部署任何武器、不對他國衛星使用武力或以武力相威脅的條約草案。聯合國秘書長潘基文也表示，裁軍談判會議需要新的進展。制定禁止在外空部署武器條約的主張得到了絕大多數國家的支持。儘管美國一直拒絕該議案，國際社會仍將繼續努力推動外空軍備控制和相關談判。
另外，國際上外空軍事化的反對者多年來一直強調，外空武器化將對各國尤其是對美國外空資產造成危害。一旦外空戰爆發，爆炸、撞擊和干擾可能產生無數外空碎片，甚至引發“雪崩現象”，對衛星、空間站、飛船等航天器造成巨大威脅。根據美國“憂思科學家聯盟”公布的全球衛星數據庫，目前正在環繞地球飛行的811顆各類衛星中，美國擁有413顆，超過其他所有國家擁有衛星數量的總和。(17) 美國軍隊對衛星高度依賴，因此，一旦在外空爆發戰爭，美國與其他國家相比將蒙受更大的損失。
四、結束語
隨著美外空投入不斷增加，動作不斷加大，越來越多的國家認識到外空在政治、經濟、安全等方面的重要性。為了防止美國獨霸外空，國際社會其他成員一方面在多邊和雙邊的國際舞台上要求美國遵守國際法，停止將外空軍事化，另一方面不得不在外空技術領域加快發展步伐以尋求與美平衡。俄羅斯制定了雄心勃勃的外空復興計劃，(18) 印度空軍司令蒂雅吉宣布，印已經開始建立外空防務指揮中心，並為航天航空指揮中心培養核心人員。(19) 印度還效仿美國，將敏感的軍用項目混跡於民用項目中執行。(20) 當然，俄印等國並不具備實力與美在外空競爭。國際社會制衡美外空計劃的努力更多是在外交領域進行。看來，一場圍繞外空的政治博弈，由於布什政府在外空領域大行單邊主義正在展開。
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