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| 周育仁 |
周育仁：國民黨思考大陸政策的基調
我笨鳥先飛，提出一些淺見供各位指教。
2011年到2012年“總統”大選與“立委”選舉，時間上其實是綁在一起，各政黨的“立委”候選人與“總統”候選人在今年就會產生，所以選舉在今年就開始啟動。在此情況下，馬政府的兩岸政策一定會與2012年選舉有非常直接的關係。在這個議題上，能加分最好，至少不要失分，這應是國民黨思考大陸政策的重要基調。
2008年馬先生就職以來，他的大陸政策很清楚就是“不統、不獨、不武”，我認為此一三不政策仍會是2012年選舉的主調。但馬先生認為外界對“不統、不獨、不武”政策有些誤解，“監察院”陽山兄對此也有一些意見，對於賴幸媛主委提出的七大核心利益看法認為有違憲之虞。我們“憲法”增修條文前言講得非常清楚，增修條文是為了因應統一前的需要。在增修條文既然有“因應國家統一”字樣，國家統一就是憲法增修條文所揭櫫的目標。是以馬先生的三不政策是否違反增修條文所設定的目標，其實可更細緻的探討。就我個人瞭解，馬先生談“不統、不獨、不武”的時候，非常強調是在《憲法》架構下談。馬先生的“不統”是指在他任內不統，因為兩岸目前沒有統的條件，不管在意識形態、政治、經濟、文化各方面都有很大落差，所以當然不需把統做為現階段兩岸關係施政重點。
馬先生的“不獨”，是指“中華民國”本來就是“主權獨立的國家”。既然如此，當然沒有必要談“獨”。民進黨的獨與國民黨的獨，意義不一樣；民進黨的獨是希望中國一分為二，建立新的“獨立國家”，但民進黨內也有人說，“中華民國”事實上是“主權獨立的國家”，不需另建立一個“國家”。所以民進黨是否真的要搞“台灣獨立”、建立一個新的“國家”，可能也未必。馬先生講“不獨”，是明確宣示要維持目前“中華民國”的存在現況，所謂的不獨就是維持現狀。“不武”也是兩岸共同的期望，大陸對台政策講和平發展，與馬先生的“不武”在基調上應該是一致的。
整體而言，馬先生的“不統、不獨、不武”，是在“憲法”框架下談現階段的兩岸關係，並無違憲之虞。
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