中評社北京6月25日電／1998年房改後福利分房被明令禁止，但公務員系統內的變相福利分房一直沒有停止過，並已經自成體系，早已確定的貨幣補貼政策難以推進。
經濟觀察網報道，公務員住房保障領域的立法工作，二十年來更是毫無進展。6月23日，最早主張對公務員住房保障立法的包宗華對記者表示：“我們應該拿出來讓全國人大討論，對公務員的住房問題可以實行特殊政策，但要透明公正。”
福利房難斷
中國住房制度改革的一項核心內容，就是停止住房實物分配，實行住房貨幣化分配。1999年，國務院針專門下發了《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》，規定“從1998年底起，在京中央機關和國家機關停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化”。
2005年6月，為了了解各地公務員房改情況，中央國家機關房改辦會同建設部房地產司、清華大學房地產研究所對貴州、四川、重慶、雲南、江西等五省市進行了調研。
中央國家機關住房制度改革辦公室課題組成員、調研報告的起草者張宇說，1999年至今，與中央國家機關職工住房需求相匹配的經濟適用住房供應明顯不足，北京地區的商品房價格始終居高不下。在這樣的住房供應背景下，中央國家機關的住房補貼貨幣化進程難盡如人意。
同樣是針對高房價，各省市短期內加大經濟適用住房集中供應作為緩衝。當時的調研報告指出，由於各省市機關管理局統一建設經濟適用房大都還處於建設階段，因此目前各單位職工住房絕大部分是單位自行解決的，集資建房和自建房是主要的住房供給渠道。
不過，各單位的土地資源和資金實力不均衡，職工住房利益的不均衡“突出表現在新單位、沒有實權的單位，其職工住房條件普遍較差，而實權部門一人有多套住房的情況卻不鮮見”。
今年上半年分得一套福利房的人力資源和社會保障部公務員說，由於保障部不強勢，所以分的房子都散落在其他部委的小區裡。
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