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尋找大台南發展思路 藍綠各自表述

http://www.chinareviewnews.com   2010-04-14 00:35:54  


李全教
 
  李全教:過去四百多年中有三百多年台南府是台灣的第一大城市

  今天討論的主題,對我來說,本來就駕輕就熟了,我還寫過相關的幾本書。下面,我按照今天的討論提綱,大略的作一些意見闡述。

  我認為,所謂的大台南,必須要從歷史的角度來看。在台灣近400多年有記載的歷史裡面,台南府──也就是現在台南縣市合併後的大台南,曾經有300多年都是台灣第一大城市。所以,台南縣、台南市在政治、經濟、社會、文化方面,有著非常密切的共通點,因為從歷史文化的角度來看,它們本來就是一個行政區,過去的台南府包括現在的台南縣、市,只是台南市是所謂的府城的部分。

  幾十年前把台南縣和台南市分治以後,才有一些不同。甚麼不同呢?台南市定位在歷史文化、觀光跟商業,這是台南市未來的定位,也是現在的定位;台南縣未來的定位是精緻農漁業、科技跟文化。

  所以,台南縣市的共通點,就是歷史文化,這是未來要去發掘、要去強調的,它也是今天台南縣市合併的理由。

  縣市合併對大台南市的影響

  合併升格對台南地區的影響,應該從“中央政府”的財政收支劃分法跟地方制度法談起。升格對台南縣市產生的重大影響:一個是地,一個是錢,錢就是“中央”的財政收支劃分法。兩位縣市長找了那麼多理由讓台南縣市合併,充其量就是要把土地擴大,台南市的面積175平方公里,台南縣的面積2016平方公里,差11.5倍多,硬把它湊在一起,是有一點唐突。

  但好處是錢增多了:按照財政收支劃分法,將增加兩、三百億元,這是我們大台南人期待的;我們負債那麼大,但仍需要有更多的建設進來;土地整合了,自然過去所謂台南府這種泱泱大城市呈現出來以後,未來面對海西也好,面對各大城市也好,總是有發展的優勢跟發展的腹地。

  未來大台南的挑戰與問題

  未來大台南要面臨的問題與挑戰還很多。首先要面對的,就是台南縣市合併之後,原來兩個縣市都有的名稱,包括相同的街道、社團名字等,要怎麼改?剛剛丁教授說,胡志強說要五年,有點誇張,因為五年已經是第二屆了。我認為這個問題必須在兩年內解決,這是上任後的市政府跟市議會必須要承擔的責任。

  在大台南市面臨的眾多問題中,最嚴重的是財政的問題。大概全省都知道,台南縣市的財政最嚴重;所謂巧婦難為無米之炊,錢不是萬能,但是搞建設,沒有錢是萬萬不能;每天這麼多人開這麼多支票,沒有錢怎麼兌現建設支票?所以,這些問題和挑戰正等著我們。
 


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