張五岳：兩岸的共識與分歧
在面對兩岸政治性議題對話協商當中吾人可以發現，兩岸執政當局目前對於“和平發展”有共識，對於“和平統一”並無交集(根據“陸委會”所委託最近民意調查在台灣主張統一者約僅10.4%)；對兩岸協商以“九二共識”為基礎有共識，對於“一個中國”表述尚無明顯交集，因為雙方對於“一中反獨”有共識，對於“一中促統”尚無交集。
此外，對於兩岸的分裂主要源於當年“國共內戰”所致有共識，但對解決當前兩岸分治的政治現實是否沿用“內戰思維”處理敵對狀態則無交集。面對兩岸政治議題如何抓住“共識”，擱置分歧，藉由共識的深化為逐步消除分歧殊為重要。
處理未來兩岸關係需要政經兼顧的新思維
個人認為，兩岸關係的未來發展，值得比較正面來看待。因為：第一，雙方大概都記取了過去20年的教訓，過去一年多會走得這麼快、這麼好，就是雙方都記取了教訓；第二，雙方都抓住機遇；第三，雙方都擱置爭議；第四，雙方都求同存異；第五，雙方都務實協商，希望共創雙贏。
在兩岸互動之間，政治的互信與經貿的互惠本來就密切關聯，面對兩岸經貿關係走向制度化協商與不斷深化，必然會涉及到管轄權等敏感範疇，凡此當然需要良好的政治互信作為基礎。縱使兩岸對於政治性的接觸對話協商，有個主客觀不同程度的考量，但也凸顯此一議題的敏感性與難以完全迴避。是以在兩岸經貿邁向制度化與兩岸邁向和平發展的互動中，未來面對兩岸政治議題的接觸與交流，個人也建議：
其一，先極力落實兩岸經貿交流的效益，讓台灣民眾感受到兩岸經貿社會交流的具體實益做為信心基礎。
其二，將兩岸政治性的溝通與交流界定旨在:為深化兩岸經貿社會文化交流合作奠定基礎；為增進兩岸人民具體福祉權益創造條件；為兩岸避免誤判預防危機發生與危機管理建立管道；為兩岸消除敵視對抗邁向和平互動打造基礎。
其三，效法兩岸經貿互動交流的發展經驗，先由簡而繁，循序漸進，先求正常化再談制度化。
其四，積極思索將操之在己部分先透過單邊作為展現善意，而對方也應積極抓住機遇以求形成兩岸良性互動。
其五，先由學者專家智庫學者進行廣泛私下研究與意見溝通，提供未來兩岸雙方進一步互動的參考。唯有大處著眼，小處著手，兩岸政治性議題如能由此嘗試，相信不論是國際、兩岸、暨台灣內部朝野應能爭取到較多的支持。兩岸關係也能夠逐步邁向政治和平與經貿發展的正常軌道。 |
