專家解析中國南海油氣開發之路
在今年全國兩會上，眾多來自能源行業的代表、委員呼籲，應加快南海油氣資源的勘探、開發。許多專家也認為在秉承“擱置爭議，共同開發”前提的同時，應該尋求更好的途徑加快我國南海石油開發的步伐。
通過多年的調研，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室副主任薛力，提出了由南海“六國七方”共同組建“南沙能源開發組織”的設想。
“中國還沒有明確的海洋戰略”
記者： 在南海周邊國家加緊開發南海爭議地區油氣資源的情況下，我國為何遲遲不動手開發？
薛力：這主要有這麼幾個原因：首先，南海問題屬於中國與東盟之間眾多問題之一，必須把它放在雙方整體關係的框架中考慮。其次，我國的海洋戰略還比較模糊，你不清楚要什麼當然就不知道該怎麼做。我國的海洋戰略是在“摸著石頭過河”，這也算是作為一個崛起中大國成長的煩惱吧。再次，我國的海洋開發能力不夠。西方國家一直保持著在深海領域的高新技術領先地位。在這方面，與之相比，目前中國只能開發淺海區域，對於深海開發超過300米就沒能力了。當然最主要的還是沒有明確的海洋戰略。
很多人往往說中國很“軟弱”，或者管理很“亂”，這些其實都是“戰略模糊”派生出來的枝節。比如中日在爭論邊界時，中國要大陸架，日本要“中間線”，可在南海問題上中國既不用大陸架也不用“中間線”。別人當然會指責說是不是什麼對中國有利中國就提出什麼。
“謀求多邊框架下解決”
記者：從具體層面，中國應該如何應對？
薛力：我通過研究發現，對於目前的“六國七方”所在區域，僅一兩處重疊的地方基本開發完了，所以今後必定會向其他海域發展，其中將會涉及到爭議地區。如果中國單方面去鑽幾口井，只會引來其他國家的指責；但如果中國永遠不做，讓其他國家去開發，也不符合我們的自身利益。
與中沙、東沙、西沙三個海域只涉及2至3方不同，南沙海域涉及六國七方，加上東盟1994年公開宣佈，在南海問題上“今後對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”，因此中國在這一問題上只能謀求多邊框架下的解決方案，所以我就提出了“南沙能源開發組織”的建議。
其中最核心的觀點就是：第一，我們不能夠再沉默下去了；第二，我們要參與開發；第三，我們開發的時候要爭取有“共贏”的結局。如果他們不想有“共贏”的結果，那對不起，我們自己要動手了。 |
