四、提高自主創新能力
完善自主創新的體制機制和政策環境，構建以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區域創新體系，率先建成全國創新型區域，成為亞太地區重要的創新中心和成果轉化基地，全面提升國際競爭力。
（一）推進核心技術的創新和轉化。
圍繞現代產業發展的需求，著力抓好關鍵領域的引進消化吸收再創新和集成創新，積極推進原始創新，加快創新成果轉化，實現產業技術跨越式發展。重點開展電子信息、生物與新醫藥、先進制造、新材料、節能與新能源、環保與資源綜合利用、現代農業等關鍵領域的自主創新，掌握一批行業核心和共性技術。實施產業前沿技術重大攻關計劃，開展關鍵領域聯合科技攻關，實施節能減排與可再生能源、創新藥物的篩選與評價、下一代互聯網、新一代移動通信等自主創新重大專項，支持產學研合作和區域聯合承擔國家重大科技專項。加強大學科技園、科技成果孵化器和中試基地建設，新建一批創新成果產業化基地，組織實施高技術產業化示範工程，支持國家重大創新成果在珠江三角洲地區轉化。大力發展技術評估、產權交易、成果轉化等科技中介服務機構，構建技術轉移平台，促進創新成果轉化。力爭到2012年，年發明專利申請量達600件/百萬人口，在一些重點領域自主創新接近或達到世界先進水平。到2020年，基本實現由“廣東制造”向“廣東創造”轉變。
（二）強化企業自主創新主體地位。
引導創新要素向企業集聚，鼓勵企業加大研發投入，強化本土企業在自主創新中的主體地位。支持探索促進自主創新的政策舉措，鼓勵率先建立和完善增強企業自主創新能力的政策體系。完善企業自主創新激勵機制，全面落實企業研發費用稅前加計扣除等自主創新優惠政策，加大創新產品的政府采購力度。支持企業與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術研發機構和人才培養機構，組建企業技術中心，共同承擔國家重大科技項目。加強行業公共技術平台和創新服務體系建設，為企業自主創新提供公共服務支撑。培育一批創新能力強、經濟效益好的創新型企業，重點支持打造50家國家級和10家世界領先的創新型龍頭企業。
（三）構建開放型的區域創新體系。
加強區域合作與國際合作，完善區域創新布局，加強創新能力建設，構建開放融合、布局合理、支撑有力的區域創新體系。深化粵港澳科技合作，建立聯合創新區，支持聯合開展科技攻關和共建創新平台。規劃建設深港創新圈，加強穗港產學研合作，加快國家創新型城市建設，形成以廣州-深圳-香港為主軸的區域創新布局。支持廣州國家級開發區開展創新發展模式試驗。實施企業國際合作創新試點，鼓勵企業設立境外研發機構，積極承接跨國公司研發中心轉移。完善創新平台的運行管理機制，建立健全科研設備和科技信息開放共享制度，強化創新平台的公共服務功能。加快建設深圳國家高技術產業創新中心、華南新藥創制中心、廣州國際生物島等重大創新平台。到2012年，建成具有現代運行管理機制的國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室等100家創新平台。到2020年，形成較為完善的區域性國際化創新體系。
（四）深化國家與地方創新聯動機制。
國家有關部門與廣東省聯合開展自主創新綜合試驗，積極推進協調管理、考核評價、科技體制等方面的體制機制改革，促進國家與地方創新資源的高效配置和綜合集成，上下聯動凝聚創新合力。設立省部產學研合作重大科技項目，實施“產學研合作綜合示範企業”行動計劃和省部企業科技特派員行動計劃。支持國家重點高校、科研院所與珠江三角洲地區聯合，組建100個左右省部產學研技術創新聯盟，共建一批高水平的研究型大學、科研機構、重大創新平台和省部產學研合作示範基地。支持在珠江三角洲地區布局建設國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新能力項目，積極推進中國科學院與廣東省自主創新戰略合作，加快建設散裂中子源、南方深海海洋科技創新基地、中科院廣州生命健康研究院、中國華南超級計算中心、中科院廣州工業技術研究院、中科院深圳先進技術研究院等共建項目。
（五）加強自主創新環境建設。
加強自主創新投入、知識產權保護、人才等支撑體系建設。優化整合財政資源，加大財政投入。完善創新創業融資環境，積極發展知識產權質押、租賃融資和創業投資，探索組建服務自主創新的新型金融組織，開展科技保險試點。實施知識產權和技術標准戰略，加大知識產權保護和應用力度，支持開展行業、國家和國際標准的制訂工作。支持開展工業設計人員等職業能力評價認證體系試點。創新人才引進、培養、評價、任用、表彰激勵和服務保障機制，實施高端人才引進計劃和培養工程，發揮“中國留學人員廣州科技交流會”等人才引進平台的作用,建設一支高層次、國際化的優秀人才隊伍。到2012年，研究與發展經費支出占地區生產總值的比重達2.5％，研發人員總量達28萬人左右。到2020年，形成要素完備、支撑有力、開放包容的自主創新環境。 |
