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| 安徽阜陽市潁泉區政府興建的豪華辦公樓，被當地民眾稱為“白宮”，被批奢侈浪費。 |
中評社北京7月1日電（評論員 張 沐）中國的行政成本高居世界第一。據了解，1978年至2003年的25年間，中國財政收入從1132億元增長到3萬億元，約28倍；同期行政管理費用則從不到50億元升至7000億元，增長達87倍，而且近年來平均每年增長23%。行政管理費占財政總支出的比重，2003年已上升到19.03%，遠遠高出日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%。在這28年裡，中國公務員的職務消費增長了140倍多，所占全國財政總收入的比例也從1978年的4%上升到2005年的24%，接近四分之一。而在國外，行政管理費一般只占財政收入的3%至6%。
今年3月在溫家寶總理的政府工作報告提出：政府自身建設存在一些問題，如公務消費不規範；奢侈浪費；行政機關新建、擴建辦公大樓，建設豪華樓堂館所等。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青建議，還應該加上“加快公車改革”才算完整。全國人大代表劉滿倉和全國政協委員劉光複去年就提出，“每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近”。
有輿論指出，中國各級黨政部門每年公款吃喝消耗掉3000億元人民幣的說法。國務院機關事務管理局副局長尋寰中認爲該數據有誇大性，但坦言政府接待的開支確實不小。他透露，公務接待中的浪費問題受到國務院總理溫家寶的批示，要求財政部、發改委、國管局、監察部等多部門合作治理。下一步按照總理的要求，一定要在剛性的制度上取得新的進展。
以上觸目的數據，促使在今年3月的全國兩會上形成了强大的議論主張：降低行政成本，改革的目標首先定位在3個方面：公車、公宴、公樓。葉青建議，公車改革最好與目前的政府機構改革同步；公費宴請，“要消費不要浪費”；公樓是辦公用樓的簡稱，應有專門機構治理、監督一些地方政府和行政部門對辦公樓的“亂炸”和“亂建”問題，如國稅地稅在一起辦公，還可方便納稅人。
毫無疑問，加强政府行政成本管理的有效途徑，從長遠看必須加强人大對在政府行政費用使用的監管。
黨政單位建設節約型機關是胡錦濤總書記和溫家寶總理一再强調和不斷提出的要求，要求中央國家機關以及各級黨政機關要在建設節約型社會中發揮表率作用。最主要的就是體現推進黨政機關科學化管理的理念，是落實科學發展觀的體現。
在組織體制的構造上適應建設節約型機關的要求。政府的决策要營造適宜推動全社會節約的公共政策，這是黨政機關的核心任務之一。具體分爲兩大層次：一是廣義的節約型機關，最重要的包括了黨政機關公共政策的决策要適宜於推動整個節約型社會的建設；另一方面就是在落實節約型社會公共政策的實踐過程中要實行節約。比如節約用地，堅持合理有效節約的原則進行各項公共建設。
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