還會增加試驗區嗎？
此前，有香港媒體傳出，隨著2007年12月7日國務院正式批准武漢城市圈和長株潭城市群爲中國第4個綜合配套改革試驗區後，未來兩三年內，中國原則上不再批准新的國家級試驗區。
報道稱，不再批新試點的理由是，目前已圈定的試點，基本上契合國家整體發展布局和區域協調發展戰略。此外，現有改革試點內容基本上涵蓋新時期面臨的三個全局性改革難點。
三個難點：
一、市場發揮基礎性作用存在體制機制障礙。爲此，需要包括完善現代市場體系建設、行政管理體制、金融體制等改革推進。這些均在浦東和濱海等改革任務表中有所體現。
二、落實科學發展觀也存在體制機制上的問題，急需進一步解决。浦東和濱海、成渝、武漢和長株潭等試點提出“轉變外貿增長方式、健全公共財政體系、深化資源性産品價格改革”，就是爲解决這方面問題。
三、目前中國在構建和諧社會、實現城鄉統籌、破解二元社會等方面也面臨一系列“難啃的骨頭”。
對於未來是否會再批准新改革試驗區，國家發改委有關官員在接受香港媒體詢問時幷未明確表態。
該官員指出，現在中國改革進入攻堅階段，隨著改革深入，不斷出現的一些新問題可能牽一發而動全身，涉及到深層次的利益調整，風險大，系統性和配套性要求高。爲避免出現大的風險，國家先在局部地區實驗，再將成熟經驗推廣全國，起到示範作用。
但他透露，盡管改革試驗區的數量有嚴格限制，只要是能在一些領域、機制取得突破的試點方案，仍有可能推出新的改革試驗區。
專家分析認爲，現在世界各國大概有超過1200多個經濟特區，美國就設立了數十個，中國設立5個特區顯然不多，未來肯定有繼續增加的空間；現在中國政府嚴格限制數量主要考慮還是不希望試驗區泛濫，成爲地方政府向中央爭取特權的途徑。
改革試驗區 含金量頗高
一、金融政策
試驗區將擁有更大的金融制度改革的自主權，促進金融市場的完善，推動形成區域金融中心。
二、土地
地方政府將擁有新的政策空間，特別是在實現區域整體規劃、連片開發方面，將爲地方政府提供更廣闊的施展空間，從而實現自己的“大手筆”。
三、財政與稅收
擁有一些配套的財政與稅收政策，例如設立保稅區，有助於吸引更多外資，保持城市競爭力，同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。中央財政在一定時期內對試驗區還會予以專項補助。
四、區域發展機遇
是實現“大通關”，突破城市發展的局限，爲整個區域發展提供融合的動力。 |
