老特區求富 新特區重平衡
新的四大改革試驗區將起到的作用和發揮的功能，有別於與二十多年前建立的傳統經濟特區。
這種不同是由中國目前面臨的問題和挑戰决定的。經過三十年持續不斷的努力，中國已逐漸由一個典型的農業社會，轉變爲相對成熟的現代工商業國家。如今，困擾中國經濟社會的，已不是傳統的貧困問題，而是發展失衡問題。
它主要表現在四個方面：
從財富和發展機會分配來看，乃是四大失衡：其一是城鄉發展失衡；二是地區發展失衡；三是縱向的貧富分化；四是經濟增長與環境可承受力間的失衡。
這四大失衡與以往中國可以提供的內部資源條件有關，也與一定的發展戰略選擇和發展模式有關。
城市居民與農村居民按戶口關系分別享有不同國民待遇的事實，使農村居民在占有發展資源和發展機會上，遠遠小於城市居民；改革開放的突破點選擇在東部沿海地區，則使東部沿海得風氣之先；而以低成本取勝、注重出口的發展模式，則加重了環境可承載力。在一定時期，選擇這種發展模式，采用這種發展戰略，與造成這種結果，有其曆史必然性。
然而，在經過多年努力擺脫貧困後，如何不以犧牲環境和財富與發展機會嚴重分配不均爲代價，推動經濟社會協調有序可持續發展，促進發展公平和成本節約，已逐步成爲中國需要考慮的主要問題。
這四大失衡以及中國經濟社會發展資源條件的變化，反映的是以往的經濟社會發展方式已暴露出局限性，需要對其升級改造。
中國建立新型綜合配套改革試驗區，就是對此做出的重要嘗試。目前設立的四大改革試驗區，兩個在沿海，一個在中部，一個在西部，這首先表明，是中國的改革開放從地理空間來說已由東向西推進。它對縮小中國不同地區的發展差距，有著重要意義。
各有主題 示範互補
值得注意的是，這四大改革試驗區的試點改革主題各不相同：
最早設立的上海浦東新區綜合配套改革試驗區，著重探討的是政府職能的轉變，希望把經濟體制改革與其它方面改革結合起來，探索幷完善社會主義市場經濟體制。
2006年5月設立的天津濱海新區，探討的是城市發展新模式，其目的是在引進外資和先進技術、推動環渤海地區經濟發展的同時，走新型工業化道路，把增强自主創新能力作爲中心環節，積極發展高新技術産業和現代服務業，提高對區域經濟的帶動作用。
設立成渝改革試驗區，則是爲了探索改變中國城鄉二元經濟結構，希望形成統籌城鄉發展的體制機制，促進城鄉經濟社會協調發展，最終使農村居民、進城務工人員及其家屬在各個方面享有與城市居民一樣平等的權利、均等化的公共服務和同質化的生活條件。它將進一步增强西部地區城鎮的産業集聚功能和綜合承載能力，推進成都經濟區、成渝經濟區建設，促進西部大開發戰略。
最新設立的武漢城市圈和長株潭城市群，圍繞“兩型社會”，希望在解决資源、環境與經濟發展的矛盾問題上有所探索，避免走“先發展、後治理”的老路，探索內生型經濟發展道路，建立適合中國國情的內生型發展模式，促進中部地區崛起。
四大改革試驗區的不同設立宗旨，對應了中國目前面臨的不同難解性問題。這種不同的改革分工，不僅有利於發揮中國內部不同地區各自的比較優勢，使各地區獲得不同發展，又使不同的改革成果，可以分別産生示範效應，彼此取長補短，相得益彰。
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