但是，預售制潛藏的風險自始至終都確確實實地存在。不僅存在著資金鏈斷裂、爛尾、信用失守乃至大面積停貸斷供引發金融風險，而且伴隨著預售制而來的各種糾紛始終不絕。數據顯示，近十年來，我國以“商品預售合同糾紛”為案由結案的民商事訴訟案件數量成倍增長，為社會穩定和諧帶來了不少紛擾。
今年兩會期間，多位全國人大代表、政協委員提交了改革完善商品房預售制度的議案、提案。全國人大代表、江西省住建廳廳長盧天錫指出，商品房預售制度存在著預售許可條件不明、門檻較低；預售合同法律地位不明晰；預售資金監管存在制度短板；購房人預付款支付方式不利於保障購房人權益；房地產開發企業違規成本較低等社會反映強烈、亟待推動解決的突出問題。
全國政協委員、民革安徽省委會副主委周世虹則連續4年提出了廢除商品房預售制度，實行商品房現房銷售的提案。
如果說盧天錫代表是指出了預售制存在的問題，尚有完善改進的空間，是給預售制判了個“死緩”，那麼周委員則是給預售制直接判了“死刑”。
周委員直指要害，他認為商品房預售制度存在的歷史條件已不複存在，如果取消預售制度實現現房銷售，則不存在“保交付”等問題，更不存在社會穩定和系統性金融風險。
給預售制判“死刑”或許有些言之過早，有些激進，但預售制存在的歷史條件發生了改變，隱含的現實性風險難以化解，實實在在地動搖了預售制存在的正當性基礎。
誠如專業人士所言，預售制極大縮短房企現金回籠周期，同時增加市場商品房供應，推動了城鎮化發展進程，但隨著中國房地產市場從增量時代步入存量時代，商品房預售制的使命或已完成。而且，隨著多年的發展，大部分房地產開發企業已經完成了資本的原始積累，現在的金融體系與資本市場也為房企提供了多元化的融資渠道。如果仍實施繼續實施預售制，可能只會加大房地產的資金杠杆，累積金融風險，一旦房地產市場出現量價齊跌的趨勢，就會不斷出現各種“暴雷”的局面。
而取消預售制，實行現售制，一方面可以化解風險，另一方面還可以倒逼房企提高房屋質量，保障購房消費者合法權益，減少購房糾紛。 |
