西安市未央區住建局的一份《關於糾正違規挪用西安世茂璀璨傾城商品房預售監管資金的函》也證實了開發商挪用監管資金的問題，該函件指出該項目因世茂集團抽調商品房預售資金，造成西安世茂璀璨傾城項目資金缺口達11億元，導致項目停工。
雖然監管資金被挪用成為項目爛尾的原因之一，但業主能否因此停貸目前還存疑，但可以確定的是，業主的指控并非無據可依。
2003年，央行在《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》中明確表示，“只能對購買主體結構已封頂住房的個人發放個人住房貸款”、“企業將貸款挪作他用的，經辦銀行應限期追回挪用資金”。
2010年，住房城鄉建設部在《關於進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》明確表示，商品住房預售資金要全部納入監管賬戶，由監管機構負責監管，確保預售資金用於商品住房項目工程建設；預售資金可按建設進度進行核撥，但必須留有足够的資金保證建設工程竣工交付。
業主做法是否可行
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此類項目的預售資金流向不清晰，且資金監管不到位，導致購房款不能進入到施工和工程階段。從這點看，相關銀行或負有一定的責任。
“業主的訴求是清晰的，即要求限期複工，否則在辦理不動產權證前將拒絕還貸，相關損失由相關部門和機構自行承擔。從具體反映情況看，這些停工的樓盤面積較大，部分雖然已經複工了，但是屬於‘表演式’複工，并沒有真正進入到完全施工的階段。”嚴躍進表示。 |
