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| 街道上的流浪漢基本都能得到非政府組織發放的毛毯禦寒。 |
【叁】大學不准盲目擴張
專升本，系升院，學院擴充大學，普通大學變成綜合大學……這似乎已經成為中國大學流行的發展模式。而印度的趨勢看上去好像與中國有點背離。
最近兩個月，班加羅爾的印度小姑娘尼哈就心事重重，因為她就讀的班加羅爾基督教大學可能將被降格為基督教學院，“果真如此，我就不能在這個學校拿到學位，那將會對我的未來就業產生影響。唉，我妹妹本來也打算報考這個學校呢。”
原來，今年1月印度人力資源部發布了一個頗有爭議的公告：在印度現有的126所“准綜合大學”中，將取消44所被發現不符合要求學校的有關資格；勒令另外44所大學予以整頓，整頓期為3年；其他38所被認定合格的學校則可以繼續保留其地位。
印度的大學好比種性制度，也分成三教九流。從性質上說，大學有公立和私立之分。目前中央直屬公立大學有18所，邦屬綜合大學200多所，還有126所“准綜合大學”。
從類型上看，印度的大學則分為單一教學的大學（比如尼赫魯大學）、擁有附屬學院的大學和聯合大學（例如德裡大學）。大學和學院的最大區別是，大學可以對其所附屬的學院規定課程、舉行考試並授予學位，而學院只承擔本科生的培養，教學質量由大學來監督，所以一般來說學院大多附屬某個公立大學。
在90年代中期，印度湧現出一批拔尖的學院，它們希望自由改變課程或者擴大校園。為此印度中央政府於1994年頒布規定，允許表現最突出的學院升格為“准綜合大學”。
這意味著，它們經過10年左右的考察後便可以轉正成為大學。在過去的十年，印度的准綜合大學呈爆炸式增長。根據印度大學撥款委員會（UGC）公布的材料，從1956年到2000年印度一共有41所准綜合大學，而在2000年之後獲得提拔的准綜合大學已經達到80多所。
蘿蔔快了不洗泥。尼哈所在的基督教學院原來附屬於班加羅爾大學，升格後該校學費竄升，招生人數增多，教師的教學和研究工作都面臨嚴峻的壓力，學校教學質量受到很大影響。由於發現一批“升格”後的准大學均出現了同樣的問題，印度人力資源部下決心要整肅秩序。
不過由於准大學降格可能牽涉到20萬印度學生的畢業文憑，因而一些被降格大學已決定就此問題向法院提起訴訟。不管這個案子最終結局如何，有一點是清楚的，印度政府已經表明對於教學質量下降的“准綜合大學”決不姑息手軟的決心。一旦基督教學院被降格成為最終事實，對尼哈來說固然是壞事，但假如此舉能夠促使學校重新研究如何提高教學質量，對尼哈的妹妹來說興許還是好事呢。
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