還要堅守“群測群防”
中國地震台網中心首席預報員孫士鋐表示，具有中國特色的“群測群防”地震預報工作目前已趨於减弱、消失，這是地震預報工作的很大損失，他建議，應實質性恢複“群測群防”地震預報工作幷全面增强公民對地震等自然災害的心理承受力。
北京市地震局副局長谷永新說，國家地震部門一直要求把“三網（災情網、宏觀觀測網、宣傳網）一員”建設起來，就是一個人身肩三職——宏觀觀測員、災情速報員、宣傳員。
“但‘三網一員’的經費很多是沒有的。”谷永新說，“北京市在十多年前定的標準是一人一月100元，現在都過去這麽多年了還是這個標準，物價都漲了多少倍了，好幾個區縣地震局都反映，希望能提高標準，現在已經沒幾個人願意繼續承擔這個工作。”
孫士鋐告訴瞭望記者，1966年邢台地震之後，地震部門走出了一條有中國特色的地震預報道路，其中一項很重要的舉措就是開展群測群防工作，在各地的鄉、鎮都設有測報點，農村的一些電話員、鄉幹部都會觀察一些水井的水位變化，對一些宏觀異常進行觀測，然後將觀測到的信息報到當地的地震部門，這些信息量是非常豐富的。
“以前這樣做都是沒有報酬，自願的，現在都講經濟效益後，沒有報酬的事情慢慢地就沒有人再去做了。”孫士鋐說，這次汶川大地震的時候，他正在雲南作調研，發現上世紀60年代建立起來的一些群測群防工作基本上都沒有了，這對於地震預報工作來說是一個很大的損失。
“大地震發生前的兩三天作出臨震預報，主要有兩條重要的判定依據，一是小震活動明顯的增强，水位的異常，地磁的異常等；二是出現大量的宏觀異常，老鼠滿街跑，動物園的老虎、獅子不吃不喝或者鬧，牛馬不進圈，這些大量的信息都是依靠老百姓，依靠當地農民報告的。”孫士鋐說，1975年2月4日遼寧海城7.3級地震發生的前一天，小震活動明顯增强，其他宏觀異常被觀測出來了，群測群防實際上起了很大的作用，而正是這次成功預測，奠定了中國臨震預報的世界領先地位。
專家表示，目前公衆對地震的心理承受力很低，非常容易因自身的慌亂導致人身財産的損失，在今後的一段時間，必須通過群測群防，加强公衆在地震方面的一些必要的自救、預防的科普教育。
谷永新說，從防震减災知識的宣傳來說，雖然這幾年和自己比有進步，但對突發事件的防禦幷沒有深入到老百姓的意識裡面去，尤其是在人口密集的大城市。
“我們現在的苦惱是，想宣傳，但不敢大張旗鼓地宣傳，稍一宣傳，市民就以爲要地震了，更加不敢隨便組織演習。”谷永新說，理想狀態下，對防震减災的宣傳、演習本來應該形成一種常態，但現實狀况是，連“地震局”都變成了敏感詞匯，似乎一出現就能帶來某種程度的恐慌。
谷永新說，自從非典以後北京專門成立了北京市應急委員會，下面設了13個專項指揮部，北京市地震應急指揮部是其中一個，這說明北京市已經意識到對突發事件處置的重要性，對地震還是比較重視，但對公衆的宣傳方面還沒有一個像樣的、影響較大的宣傳基地。
“幾年前，中國地震局在香山建了一個地震科普教育基地，但很小，也沒多少人知道。”谷永新透露說，北京市正準備建設一個防震减災中心，其中要拿出2000多平方米做科普宣傳，他建議建成一個像北京科技館那樣具有實踐性的公共館，“至少要多幾個‘震動台’，讓每一位公民都能有興趣帶孩子去體驗各級別的地震，形成良好的心理承受力。”
據了解，日本這類的“公共安全館”很多，日本的民衆幾乎都通過模擬多次親身體驗過，體驗過地震是怎麽回事，所以當大地震來臨時，往往能够較冷靜地應對，及時展開自救互救。
據谷永新介紹，目前北京市各區縣的宣傳工作，主要都是編寫材料、發放小册子。“也有很多學校會自發地請地震局的專家去辦講座，做一些很小的演習。”
谷永新認爲，這樣的形式可以形成一種常態，建立制度，讓防震演習像一種“課程”那樣認真實施，“可以半年一次，在學校、工廠、工地、社區甚至各單位，尤其是我國的多震區更應該有計劃地堅持實施，只靠發放資料、看展板是無法實際掌握自救技能的。” |
