中評社香港3月2日電／中國將於5月1日實施信息公開條例，這個條例將“以公開為原則，以不公開為例外”。《瞭望》新聞周刊的文章指出，各級各地政府，都應在這個原則指導下，以信息公開條例的施行為契機，全面準確地公開企業、群眾需求的各類政務信息，避免“關鍵信息缺失”、信息公開“大而化之”的情況出現。
文章說，信息公開是監督的基礎。當前，政府公開信息，還有很大的提升空間。在推進政務公開取得的明顯的進步面前，各級政府應在更廣泛的領域，採取更為普遍配套的措施，創造更充分的條件，讓群眾更有效地監督政府。
該刊強調，要推動基礎信息最大范圍公開，推動政務公開動態化，推動政務公開配套化。
文章說，完善的政務公開制度，是方便群眾更好監督政府的基礎制度。在最大程度公開信息的基礎上，還要結合中共十七大精神，用好現有各種監督制度資源，形成監督合力，增強群眾監督政府的實效：
首先，加強對領導幹部，特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。具體地講，針對“重大決策、重要幹部任免獎勵、重大項目安排和大額度資金使用事項”的監督，要逐漸規范化、制度化，並結合黨務公開、政務公開，有步驟地向群眾公開。同時，針對關鍵崗位、重要權力，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。
其次，加強制度建設，保証政府按照法定權限和程序行使權力和履行職責。十七大報告提出，“制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見。”對這一意見的落實，各個國家機關應加緊制度化、規范化，使群眾監督在立法、執法及政策制定、執行過程中得以充分體現。
第三，依法為人大監督、政協監督、輿論監督創造條件，使這些制度資源更好地為群眾監督政府所用。如各級政府結合財稅體制改革，強化預算管理和監督，在人民代表大會期間，提供翔實完備的預算草案供人大代表審議；各級政府在重大決策過程中，進行廣泛地政治協商，等等。
再有，在民主政治的制度建設中，始終將方便群眾更好地監督政府，完善對權力的制約和監督，作為制度建設的重要原則之一，以保障權力在陽光下運行，保証權為民所用、情為民所系、利為民所謀這一原則，得到徹底忠實地堅持與貫徹。 |
