亞洲經濟在過去10年里的非凡增長及其在未來持續增長的潛力依賴於長期的安全與穩定，美國軍隊——包括5萬多名在日本和韓國服役的美國男女軍人——為提供這項保障做出了貢獻。今天這個快速變化的地區所面臨的各種挑戰——從領土和海事爭端、對航行自由的新威脅、直至自然災害加劇的影響——要求美國奉行一個在地理分布上更合理、運作上更具彈性、政治上更可持續的軍力態勢。
我們正在把與東北亞地區傳統盟友的基地安排現代化——我們對此的承諾堅如磐石；與此同時，我們正在加強我們在東南亞和印度洋地區的存在。例如，美國將在新加坡部署美國瀕海戰鬥艦（U.S. Littoral Combat Ships），我們還在研究增加我們兩國軍隊協同訓練和行動機會的其他途徑。美國和澳大利亞今年同意探索如何擴大美國在澳大利亞的軍事部署，以增加更多的聯合訓練和演習機會。我們還在審視如何能夠增加我們在東南亞和印度洋地區的行動通道及深化我們與盟國和合作夥伴的接觸。
如果我們要適應在該地區面臨的新挑戰，如何把印度洋和太平洋之間日益增長的關係變成一個操作性理念是我們需要回答的一個問題。在這一背景下，在整個地區作出更廣的軍事部署將提供極為重要的有利條件。美國將能更好地支持人道救援；同樣重要的是，與更多的盟國和夥伴開展合作將提供更強大的保障，以應對各種威脅或破壞地區和平與穩定的行為。
與我們的軍事力量或經濟規模相比，我們作為一個國家所擁有的最有影響力的資產是我們的價值觀的巨大威力，特別是我們對民主與人權的堅定不移的支持。它顯現了我們最深厚的民族性格，是我國外交政策的核心，包括我們向亞太地區的戰略轉移。
在我們深化與在這些問題上和我們持有不同觀點的夥伴的接觸時，我們將繼續敦促他們實施改善國家治理、保護人權和推進政治自由的改革。例如，我們向越南明確表示，我們發展戰略夥伴關係的強烈願望要求它必須採取步驟進一步保護人權和推進政治自由。再如緬甸，我們決心對那裡侵犯人權的行為追究責任。我們密切關注內比都（Nay Pyi Taw）的局勢發展及昂山素季（Aung San Suu Kyi）與政府領導層之間不斷增加的互動。我們向緬甸政府強調，必須釋放政治犯，推進政治自由和人權，同過去的政策決裂。至於朝鮮，平壤政權一貫漠視其人民的權利，我們繼續有力地公開譴責朝鮮對地區與世界構成的威脅。
我們不能也不會尋求將我們的制度強加給別的國家，但我們堅持認為，某些價值觀是普遍的——為包括亞洲在內的全世界每個國家的人民所珍視——這些價值觀是建設穩定、和平和繁榮的國家不可或缺的條件。最終，應由亞洲人民來追求自己的權利和願望，就像我們在全世界看到的一樣。
在過去10年中，我國外交政策經歷了轉型，從處理後冷戰時期的和平紅利到履行在伊拉克和阿富汗作出的巨大承諾。隨著這兩場戰爭逐漸平息，我們將需要加快轉折，以適應新的全球現實。
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