在我們共同努力建立互信的同時,我們決心與中國一起共同應對至關重要的地區性與全球性安全問題。因此,我經常——往往是在非正式場合——與我的中國同行戴秉國國務委員和楊潔篪外長會面,就朝鮮、阿富汗、巴基斯坦和伊朗問題以及南中國海的開發等重要挑戰進行坦率磋商。
在經濟領域,美國與中國必須密切合作以保障全球未來的強勁、可持續且平衡的發展。在全球經歷了金融危機後,美國與中國通過20國集團有效地合作,合力把全球經濟從瀕於崩潰的境地挽回。我們必須繼續增進這種合作。美國企業需要公平的機會向中國日益擴大的市場出口,擴大出口將能增加在美國本土的就業機會,同時保證美國在中國的500億美元投資能夠為有助於增強在全球的競爭力的新的市場和投資機會奠定一個穩固的基礎。同時,中國企業希望能夠從美國購買更多的高科技產品,在美國進行更多的投資,並獲得與市場經濟同等的准入條件。我們能夠為實現這些目標共同努力,但中國仍然需要採取重要的改革步驟。具體而言,我們正在努力要求中國停止對美國和其他外國公司或它們的創新技術的不公平的歧視行為;撤除對本國企業的優惠待遇;並終止那些不利於甚或盜取外國知識產權的行為。我們希望中國採取步驟,允許人民幣對美元以及對中國其他主要貿易夥伴的貨幣的匯率更快地升值。我們相信,這些改革將不僅有利於我們兩國(這些改革步驟確實將有助於中國實現其包括擴大內需在內的五年計劃目標),同時還將有利於全球的經濟平衡和可預見性以及更廣泛的繁榮。
當然,我們已在公開和非公開場合十分明確地表示了我們對人權的嚴正關注。當我們看到有關公益律師、作家、藝術家和其他人員被拘留或失蹤的報道時,美國以公開和非公開的方式表達我們對人權的關注。我們向我們的中國同行指出,嚴格遵守國際法和實行更開放的政治體制將為中國奠定基礎,帶來更大的穩定與增長,並將增強中國的合作夥伴的信心。否則,中國將給自身發展造成不必要的限制。
說到底,美中關係的發展沒有指導手册可循。然而,利益攸關,不容失敗。我們在前進過程中,將繼續把同中國的關係置於一個更廣泛的地區性的安全同盟、經濟網絡和社會紐帶的框架內。
我們將與之密切合作的主要新興大國包括印度和印度尼西亞。這兩國也是亞洲最具活力的重要的民主大國。奧巴馬政府謀求同兩國發展更廣泛、更深入和更明確的關係。從印度洋經馬六甲海峽到太平洋的這一海域分布著世界上最活躍的貿易和能源航道。印度和印度尼西亞兩國人口總和已占世界總人口的近四分之一。它們是全球經濟的關鍵動力,是美國的重要合作夥伴,並正在日益成為該地區和平與安全的核心貢獻者。它們的重要性很可能在未來與日俱增。
奧巴馬總統去年對印度國會表示,印度與美國之間的關係是21世紀具有決定意義的夥伴合作關係之一,並且基於共同的價值觀和利益。雙方都仍有一些障礙需要克服,有一些問題有待回答;但是,美國對印度的未來作出的戰略性預測是:印度在國際舞台上發揮更大作用將有助於推進和平與安全;印度向世界開放市場將為實現地區乃至世界進一步繁榮鋪平道路;印度的科學技術進步將改善人民生活並在各地促進人類知識進步;印度充滿活力、多元的民主體制將帶來實際成果,改善本國人民的生活,同時激勵其他國家走上相似的開放與寬容之路。因此,奧巴馬政府擴大了我們的雙邊關係;積極支持印度的“東向”(Look East)努力,包括與印度和日本的新三邊對話;並且勾畫出一個以印度為支柱的經濟更融合、政治更穩定的南亞和中亞地區的新願景。
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