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重組方案塵埃落定 電信業“三國時代”到來

http://www.chinareviewnews.com   2008-05-28 23:38:42  


 
一、電信業重組開始下刀 電信體制改革揭幕

1、寄望促進競爭 電信重組一錘定音
  5月24日,工信部、國家發改委以及財政部聯合發布《關于深化電信體制改革的通告》,醞釀已久的電信重組終于一錘定音。通告稱,重組方案爲中國聯通和中國網通合幷爲新的中國聯通,原中國聯通的C網剝離給中國電信,中國鐵通幷入中國移動,三張3G牌照將在重組後發放,這標志著業界期待已久的電信重組正式拉開帷幕。由此,中國第四次電信體制改革啓動。(北京和訊網)

  從此次重組方案來看,新的電信、聯通和移動都將擁有包括固話和移動在內的全業務牌照,三家企業將在固話、移動兩條業務綫上全面“扭打”起來,料將加劇競爭,有可能形成三足鼎立的構架。(香港環球經濟電訊社)

  重組的方案早已不是什麽新聞,相關的人事變動也在之前就有了眉目。令人感到意外的是在發布《通告》的部委名單中幷沒有看到國務院國有資産監督管理委員會。電信是國家的重要資産,對于國有資産的把控和調整是國資委的職能所在。從股權關係上,國資委是四大運營企業的大股東,電信重組這樣的重大决策當然應由國資委主刀。然而在發布《通告》的部委中我們幷沒有看到它的影子,這也可以算國資委在保持一貫的低調作風。然而這一重組方案早已在業內引發激烈爭論。(北京中關村在綫網)

2、四次重大改革 “打破壟斷、引入競爭”
  因涉及資産上萬億元,中國電信業改革備受關注。電信體制改革始于“中國聯通”,從完全壟斷到引入競爭,從政企合一到政企分開,從兩個競爭主體到多個競爭主體,從1994年爲“打破壟斷”而生的中國聯通,到1999年剝離被稱爲“頭號恐龍”中國電信的移動、尋呼、衛星業務,從2002年南北分拆中國電信,到此次“五合三”格局形成,中國電信業歷經4次重大改革。(北京《人民郵電報》)

  一直以來,電信資費居高不下,運營商霸王服務,社會責任缺失等問題層出不窮,屢受詬病,直指市場結構失調,競爭乏力等深層次問題。應該說,不斷深化的電信體制改革,以“打破壟斷、引入競爭”爲宗旨,給長期壟斷下的電信業植入了競爭觀念。公衆從電信體制改革中分享到了電信資費下降、服務質量提升、通信更加便利等諸多改革實惠。(湖南《瀟湘晨報》)

3、重組最大成果 中國電信“重整山河”
  到目前爲止,除新華社公布了中移動集團的調整方案之外,中國聯通、中國電信、中國網通等運營商尚未公布重組消息。一切顯然,各家對這些電信重組的評論都非常謹小慎微。(北京搜訊網)

  此次電信重組啓動,最大成果是中國電信得以“重整山河”,許多人認爲中國電信是本次電信重組的最大贏家。中國電信由此獲得了全業務牌照,原屬聯通的C網,未來的3G業務以及原有的小靈通業務,讓中國電信能够提供從低端到高端的一攬子移動通信服務。專家認爲,目前世界電信業移動分流固話的趨勢不可避免,一旦電信手執移動業務的利劍,與中國移動分庭抗禮將爲時不遠。(上海《解放日報》)

  被大多數人推到輸家之位的是中移動。由于重組目標直指打破壟斷,保持運營商之間的均衡發展,故而,占據了中國電信業70%利潤的中移動成爲本次“革命”的對象;加之三張牌照中,WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA,尤以TD的發展滯後,受累于此,中移動將會裹足緩前。(廣東《21世紀經濟報道》)

  爭議較多的是中國聯通。一方意見認爲,分拆C網以後,聯通將輕裝上陣,改變以往同時運營兩張網的“小馬拉大車”的局面,與中國移動形成有力競爭,故將成爲此次重組的受益者;而另一方則認爲,與網通合幷後人員安置問題將影響到公司長期的發展,C網出售的價格决定了新聯通整合後是否有足够的資本進行G網的升級和固網的整合。(天津北方網)
 


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