如上所述﹐彭定康非法的篡改﹐最終的效果是提高了香港人民對民主自由以及未來的期望﹐到了一個幾乎無法達到的水準。無意中給香港人立了一個假想的憧憬。從此香港人（甚至外國友人）不會將回歸後的香港跟英治時代的香港相比﹔而是要與這個只存在人們假想中的憧憬相比。因此無論目下香港特區政府與北京如何讓步﹐也無法達到那個憧憬的標準。因為憧憬如果只是天上人間的幻想﹐是永遠無法成為事實的。
所以﹐我建議中國官方不再沉默﹔而要斬金切鐵地宣佈（1）中英1984的條約（“聯合聲明”）中規定的香港現行制度“五十年不變”是從1985年換文之日開始﹔（2）彭定康任內在1997以前所作的任何對現行制度的改變﹐均是非法。（3）基於此理由﹐這些改變一概無效。因此﹐原先香港存在的<公安條例>與<社團條例>等均將恢復原狀。只是在這些條例中諸如有提到“英王”或其他不合時宜部分﹐均改為“國家”或類似的適當字眼﹐以適應回歸之後的現實狀況﹐其理自明。
這樣﹐香港到目前為止所遭遇到諸如人民對特區政府為23條立法而抗爭的問題﹐由於二十三條的運作已無需要﹐當可迎刃而解。而這個解決辦法﹐只需一個來自中國官方對世人（包括英國政府）的正式宣告。何況﹐在人們都習慣用1985以前英治時代情況與現在相比時﹐目前特區政府任何對人民的讓步和推出比港英時代稍微寬大的政策﹐一定會贏得廣大群眾喝彩的。這豈不是達到了公共事務治理學的最高境界﹖何樂而不為哉﹖
＊註一﹕可參見Ming K. Chan， ＂The Legacy of the British Administration of Hong Kong：A View from Hong Kong，＂ China Quarterly， No. 151 （September 1997）.
（本文作者熊玠是紐約大學終身教授） |
