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浙江:從發揮體制機制優勢到全面深化改革
http://www.CRNTT.com   2018-07-27 11:49:14


 
  第三,堅持正確的價值取向。人民立場是我們黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。改革改什麼、怎麼改、成效如何,要由群眾說了算。推動浙江改革再出發,必須始終堅持人民主體地位,把人民放在心中最高位置,把黨的群眾路線貫徹到全部改革之中,問政於民、問需於民、問計於民、問效於民,做到老百姓關心什麼、期盼什麼,就改什麼。

  2.以“最多跑一次”改革為突破口,撬動各領域改革向縱深發展。“最多跑一次”改革是對習近平同志在浙江工作期間倡導的機關效能建設、政府自身改革的再推進再深化,是浙江深入踐行習近平總書記關於全面深化改革重要思想的重大實際行動,是新征程上浙江深入實施“八八戰略”的重大實踐載體,是新時代浙江爭當全面深化改革排頭兵的重大戰略抓手。目前,“最多跑一次”改革已經從理念化為實踐、從承諾變為現實,既有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,又顯現出牽一發動全身、一子落滿盤活的示範帶動效應,得到了習近平總書記的充分肯定,並被寫入今年的政府工作報告,開始在全國推廣實施。以“最多跑一次”改革撬動各方面各領域改革,已成為新時代浙江踐行習近平總書記關於全面深化改革的重要思想的生動實踐。

  一方面,深入推進“最多跑一次”改革。進一步豐富內容,做到群眾和企業到政府辦理一件事情,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到形成辦理結果,全過程只需一次上門或零上門;建設統一政務咨詢投訴舉報平台,實行“統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”工作機制,一個號碼響應群眾訴求;減少多頭執法、重複檢查,形成“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位機制”。進一步拓展外延,在事項上全面覆蓋所有行政權力事項,在層級上實現省市縣鄉村五級“最多跑一次”改革全覆蓋,在機構上向涉政中介機構、各類公共服務機構延伸,在深化“一窗受理、集成服務”,打破信息孤島、實現數據共享,企業投資項目審批“最多跑一次”,商事制度改革等方面持續加力。深化機構改革,特別是按照“最多跑一次”改革要求,推進職能優化和流程再造。進一步提升質量,減少群眾上門辦事事項、次數、材料、時間,能整合歸並的整合歸並、能聯動辦理的聯動辦理,讓不需要跑腿的事項全部不用跑,變“跑多次”為“跑一次”、變“跑一次”為“不跑腿”,只要是政府部門出具的材料,只要是企業和群眾已經提供過的材料,原則上都通過政府內部數據共享獲取,讓企業和群眾用最短時間辦成事。

  另一方面,以“最多跑一次”改革撬動各方面各領域改革。“最多跑一次”改革是新時代浙江全面深化改革的重要突破口,以此為支點,可以撬動各方面各領域改革,推動浙江改革再出發。以“最多跑一次”改革撬動經濟體制改革。“最多跑一次”改革以創新政府服務方式來打造最佳營商環境,通過更好發揮政府作用全面激發市場活力。要把“最多跑一次”改革的市場取向理念,應用到以產權制度和要素市場化配置改革為重點的經濟體制改革中去。深化國有企業混合所有制改革,不斷把國有資本做強做優做大;改造提升傳統產業,引進培育新興產業,推動民營經濟實現新飛躍;深入推進要素市場化配置改革,全面提升資源要素配置效率;深化城鄉融合發展、區域協調發展體制機制改革,促進各類要素在城鄉之間、區域之間自由流動、優化配置;堅持以“一帶一路”為統領,深入推進自貿試驗區和世界電子貿易平台建設,加快構建全面開放新格局。以“最多跑一次”改革撬動公共服務體制改革。“最多跑一次”改革的出發點和落腳點是不斷滿足人民對美好生活的需要,讓改革成果更多更公平惠及全省人民。要把“最多跑一次”改革的為民服務理念和機制運用到文化、社會、生態文明等領域改革中去,從人民群眾最急需的民生實事改起,從人民群眾最期盼的“關鍵小事”改起,不斷完善公共服務體系,提高公共服務水平,全面推進教育、文化、衛生、就業、收入分配、社會保障、公共安全、生態環境等各領域改革,並從人民群眾的角度評價改革成效,讓改革成效真正落在人民群眾身上,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。以“最多跑一次”改革撬動權力運行機制改革。“最多跑一次”改革是權力運行方式的革命,在減權限權的基礎上,實現了對權力的有效規範、制約和監督。要把“最多跑一次”改革所體現的自我革命精神和做法貫穿到民主法治和黨的建設領域的改革中去,切實把權力關進制度的籠子里。用制度體系保證人民當家作主,堅持和完善人民代表大會制度,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展,完善科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的體制機制,建設更高水平的法治浙江。堅持把制度建設貫穿於黨的建設各個方面,提高黨員幹部的思想覺悟、增強黨員幹部的執政本領、錘煉黨員幹部的工作作風,密切黨群幹群關係,建立健全監督體系,繼續深化監察體制改革,真正用制度管住權力任性。
 


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