4.不斷深化行政審批制度改革，推進機關效能建設。在習近平同志的領導和推動下，2003年浙江開展了第三輪行政審批制度改革，2004年全省6053個省、市、縣機關部門，1497個鄉鎮和2353個具有行政管理職能的單位全面開展機關效能建設。沿著習近平同志指引的改革方向，浙江不斷深化審批制度改革，提高政府辦事效率，建設服務型政府。2013年，浙江在全國率先推出了“四張清單一張網”建設。2014年，省級非行政許可審批事項全面取消，明確不再保留這一權力類別。到2016年，省級部門權力事項由12333項減少到4174項；市級平均權力數量3900項；縣級平均權力數量4100項。在此基礎上，2016年底，浙江創新性地開展“最多跑一次”改革，倒逼政府職能轉換和效能提升，打通部門之間信息壁壘，以群眾獲得感為改革的評價標準，取得了顯著成效。2017年底，浙江“最多跑一次”改革實現率達到87.9%，群眾滿意率達到94.7%。
5.深化開放體制改革，提高對外開放水平。習近平同志到浙江工作時，中國加入世貿組織時間不久。如何按照市場經濟和世貿組織規則的要求，提高浙江對外開放水平，是作為外貿大省的浙江面臨的重要命題。對此，習近平同志以寬廣的視野分析問題、推動工作，注重應用改革的辦法做好開放工作。其間，他相繼提出了從“外貿大省”向“開放大省”跨越，“跳出浙江發展浙江”等觀點，鼓勵企業“走出去”發展。改革促進了浙江外貿事業的大發展。2007年，全省進出口總額達到1769億美元，比2000年增長5.4倍；當年全省實際利用外商直接投資首次突破100億美元，相當於2000年之前20多年之和。沿著習近平同志指引的這一改革方向，十多年來，浙江持續深入推進開放體制改革，特別是省第十四次黨代會以來，浙江堅持以“一帶一路”統領新一輪對外開放，不斷提升對內對外開放水平，取得了良好成效。2017年，全省進出口總額達到3779億美元，合同利用外資347億美元，實際利用外資179億美元。今年5月，省委又召開了全省對外開放大會，推出十大新的重大開放舉措，全面推進開放強省。同時，習近平同志把推進海洋港口體制改革作為擴大開放的重要舉措，力主推進寧波、舟山港一體化的戰略布局，加快浙江省港口資源整合。2005年12月寧波—舟山港管理委員會掛牌成立，2006年1月“寧波—舟山港”名稱正式啟用。2015年9月，省海港委設立，省海港集團成立，寧波舟山港集團揭牌。2017年，寧波舟山港完成貨物吞吐量10.1億噸，成為全球首個貨物吞吐量超10億噸的大港，連續9年位居世界第一；完成集裝箱吞吐量2460.7萬標準箱，居全球第四。
6.統籌推進其他各領域改革，提高改革的整體效果。在重點推進經濟體制改革的同時，習近平同志注重統籌推進各領域改革，以“八八戰略”為總綱，在推進法治浙江、文化大省、平安浙江、生態省建設和加強黨的執政能力建設中，不斷深化民主法制、文化、社會、生態文明和黨的建設體制機制改革，開辟了浙江改革的全新境界。十多年來，浙江改革的廣度和深度進一步拓展，改革的整體效果進一步顯現。經濟保持持續健康發展，社會更加和諧穩定，人民群眾安全感、滿意度不斷提高。2017年，浙江人民群眾安全感滿意率達到96.58%，連續14年位居全國前列；全省生態環境質量公眾滿意度平均得分為78.54，較2011年提升幅度達39.8%。
習近平同志親自擘畫改革路線圖，推進各領域改革取得顯著成效，特別是為黨的十八大以來浙江改革全面發力、多點開花、縱深推進奠定了堅實基礎，為浙江全面建成小康社會注入了強大動力。堅持不懈深化改革，是浙江經濟社會得以持續健康快速發展的動力源泉，也是浙江始終葆有活力、走在前列的關鍵所在。
三、習近平同志在浙江工作期間關於改革的探索實踐與習近平總書記關於全面深化改革的重要思想的內在契合
黨的十八屆三中全會後，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長，既掛帥又出征，對改革整體布局、重大問題、關鍵環節作出一系列重要論述和部署，在實踐中進一步豐富和發展了改革認識論和方法論，逐步形成了習近平總書記關於全面深化改革的重要思想。浙江是改革開放的先行地，中國改革開放中遇到的很多問題都在浙江早發、先發。針對這些問題，在浙江工作期間，習近平同志率領省委“一班人”進行先行探索、先行實踐，積累了豐富的改革經驗，提出了一系列重要改革思想、觀點、論斷，初步探索並回答了改革“為什麼改”“往哪兒改”“為誰改”“怎麼改”“如何改到位”等重大理論和實踐問題，為黨的十八大後以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革、形成習近平總書記關於全面深化改革的重要思想提供了重要的理論啟發和實踐啟示。
|
