監督意見。湖南省人民檢察院經審查認為：1.志某在訴訟中並未變更訴訟請求，其關於賠禮道歉的訴訟請求，本案一審、二審判決和另案行政賠償判決，均未予以回應。2.雖然甲縣公安局在二審判決前已將志某的錯錄信息删除，原行政行為的違法狀態已經消除，但根據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條規定，被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院應當判決確認違法，故二審判決“撤銷行政行為”屬於適用法律錯誤。2021年5月，湖南省人民檢察院向湖南省高級人民法院提出抗訴。
監督結果。湖南省高級人民法院依法再審，判決確認甲縣公安局將志某的個人信息錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”的行政行為違法。再審法院指出，本案一、二審期間志某均未變更其訴訟請求，一審遺漏了志某“賠禮道歉”的訴訟請求，但在二審庭審過程中，甲縣公安局當庭向志某予以賠禮道歉。此種情形，二審判決既未在判決理由予以回應，亦未在判項中對該訴訟請求進行處理，確有不當。鑒於志某“賠禮道歉”的訴訟請求已經得到解決，再審判決對一審、二審的遺漏予以指正。再審中，行政機關負責人當庭向志某誠懇道歉，平復了志某的不滿情緒。
推進治理。檢察機關針對該案反映出的公民身份信息錄入錯誤進一步調查核實，發現當地公安機關執法信息數據采集使用管理工作存在對錄入信息審核監督不足，把關不嚴，怠於糾正錯錄信息等問題。針對上述問題，衡陽市人民檢察院2021年5月依法向衡陽市公安局發出檢察建議書，建議公安機關集中整治公民身份信息錄入工作中存在的突出問題；建立健全公民身份信息錄入工作機制，從根本上堵住管理上的漏洞；加強隊伍政治業務培訓，不斷提高公民信息錄入管理能力水平；做好矛盾化解工作，切實防範社會穩定風險。
衡陽市公安局收到檢察建議後成立工作專班，對全市違法犯罪人員信息錄入工作進行全面清查，對執法領域冒用他人身份信息情況進行糾正，對相關承辦民警予以追責處理。衡陽市公安局將整改相關情況報告湖南省公安廳，2022年4月，省公安廳出台《湖南省公安機關執法辦案信息數據采集使用管理工作規定》，完善了公民身份信息錄入審批監督機制。湖南省公安廳還在全省公安機關開展錯誤錄入公民違法犯罪信息問題專項清查整治工作，截至2022年7月，將排查出的2019年1月以來被錯誤錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”人員信息全部予以糾錯，並對相關責任人追責處理。
【指導意義】
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