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中評智庫：香港憲制秩序的深度重塑

http://www.CRNTT.com   2021-06-19 00:13:01

中評社：修改後的附件一和附件二實施以後，香港可能形成什麼樣的政治生態？ 　　李曉兵：修改後的附件一和附件二實施以後，首先要重塑基本的政治倫理，保證候選人在參與香港特區政治過程中，都有真誠的、發自內心的為國家好、為香港好的政治初心。在這個過程中，所有管制團隊的成員可以對香港的發展、特區的治理、各種政策的出台進行非常專業的監督，但是絕不允許有故意干擾破壞香港特區管治的行為出現。另外，香港“反中亂港”分子進入到香港特區管制團隊之中，引發香港特區治理環節出現各種各樣的管治危機，使整個特區的政治過程時不時地陷入空轉的狀態，又時不時地製造出各種政治正當性的危機，甚至是憲制危機，故意製造特區和中央的政治衝突，這實際上對於國家的發展也構成了一種牽制，“反中亂港”分子試圖以香港來影響國家發展的進程。這些情況在香港特區過去二十多年的時間裡經常反復出現，比如在2019年因為香港特區政府啟動修改《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》而引發“修例風波”，而在這期間，特區政府為制止“黑暴”而制定出台《禁蒙面條例》卻遭受強烈的質疑，包括通過司法複核使其失去效力，以至於全國人大常委會和國務院港澳辦都對此問題作出了反應。另外，特區的施政方案也總是會遭到各種各樣的抵制和阻撓，以至於有些施政的目標最後的結局就是不了了之。 　　還有，參與到香港特區政治過程中的人士有愛國愛港的基本政治立場和政治情懷，這對於在選舉結束之後，在行政的這部分也就是特首領導的特區政府，和立法會議員之間，能夠形成互相分工、互相配合、互相支持的局面，即更有利於實現基本法確立的行政主導體制的政治基本目標。 　　良好的政治生態有利於香港的管治，能夠真正聚焦發展，聚焦民生的改善，聚焦香港“一國兩制”實踐中出現的各種問題和挑戰的解決，而不是流於政治反對、政治衝突、政治對立，最後陷入嚴重的衝突、對立之中而不能自拔，甚至擊穿基本底線。我們希望這次選舉制度的完善能夠優化香港特區的政治生態，或者催生出一種新的政治局面，也就是香港社會參與政治過程的主體應該有基本的心理準備，有牢固的國家觀念，對於擁護基本法和效忠特別行政區等等勿庸置疑的基本政治原則，要有充分的心理準備和強烈的國家觀念和意識。在參與到政治過程中之後，要明白自己應該承擔的政治責任和社會責任，就不會允許過去那種事不關己的狀態和肆無忌憚的行為繼續發生。在某種程度上說，這些參與政治過程的人要多一些這方面的考慮，而不僅僅衹是一個政治口號、政治標簽的張貼，或者是一個政治立場的宣誓，更應該是一種政治過程的深度參與，也是政治人物責任感的充分彰顯。基本法附件一、附件二的修訂作出這麼細致的規定，應該不僅能夠在入口處把好關，也能夠在政治運行過程中進行規範，以形成全面綜合的制度保障和法律支撐。

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