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李義虎：一帶一路極具國際政治意義

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

在此情況下，中國與國際體系的互動密切而又敏感，需要在動態中妥善處理彼此關係。“一帶一路”倡議的提出，說明現在只有中國有實力、有條件、有意願通過重走絲綢之路帶動區域經濟合作和世界經濟發展。據亞洲開發銀行估計，在21世紀第二個10年，亞洲基礎設施建設需要投資8萬億美元，“一帶一路”及同為組合拳的亞投行、絲路基金的設立，不僅能夠給國際社會提供足夠的公共產品，端出大碗牛肉，而且還找到了為大家所願意接受、並且行之有效的實現形式。正如習近平主席在博鰲論壇指出的，“一帶一路”建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。⑥當然，“一帶一路”也將在域內外產生系列效果，如通過完成歐亞經濟整合對沖TPP計劃，削弱美國霸權，特別是以中國議題、中國話語、中國概念引領國際經濟議程，將共商、共建、共享理念嵌入規則程式，塑造新型地區秩序和新型區域合作模式。這將有利於在國際經濟領域提升中國的規則主導權和話語權。 　　當然，中國一再強調，“一帶一路”與現有的區域合作機制並不矛盾，而是一種互補關係，是相互促進、提升的關係。就全球範圍來說，崛起的中國一再主張走和平與發展的道路，對現行國際體系並不是推倒重來，另起爐灶。70年以來的歷史表明，1945年後建立的國際體系有其合理部分，行之有效者尚多；但它也有不合理部分，還不能反映國際關係已經發展變化的事實。因此，對於現行國際體系，對於大部分國際規則，既要傳承與接續，又要發展、改革與新建。就區域範圍來說，“一帶一路”將與上合組織、APEC、亞信、中日韓合作，也將與亞開行、世界銀行、IMF協調發展、互補共進。在博鰲論壇開幕式演講中，習近平強調，“‘一帶一路’建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。”也就是說，“一帶一路”、亞投行與其它區域合作機制將造就一種相互補充、相益得彰的正向增益關係，而不是搞非此即彼、相互取代的零和遊戲。當然，鑒於IMF、世界銀行及亞開行改革受阻，亞投行和“一帶一路”的對話形式，也將構建起新的規則平台。最近的“亞投行效應”很能說明問題，它將主要以“協商共識”原則取代否決權等制度霸權的做法，新興國家將取得更多的平衡話語權。總之，中國推出的一些戰略構想並不會顛覆現行國際秩序，但確實可能由此帶來現行秩序的新常態，有利於建立新型國際關係，有利於妥善處理守成大國與崛起大國的關係，也有利於處理大國與小國之間的關係。正是在這樣的意義上，我們說面對中國崛起與國際體系深刻變化同步並存的深刻背景，“一帶一路”將成為實現中國夢與推行新型外交的雙重戰略。

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