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李義虎：一帶一路極具國際政治意義

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

在推進過程中存在著需要規避的風險 　　“一帶一路”是一個極其宏偉的構想，確實具有極其重大的國際政治意義，是引領中國走向世界大國的新型戰略。但也恰恰因為如此，其推進特別需要有歷史預見性。在某種意義上講，應該按照決策過程的“比較權衡”原理（即“不研究反例不作決策”）②，提早進行風險評估並主動規避風險，以開拓出更大的行進空間。 　　第一，地緣政治風險。中國西向的中亞地區在地緣政治上曾是“大國的墳墓”，在歷史先例中，大國深入到這個地帶常常受到“力量梯度損耗”原理的左右，或由盛而衰或由強轉弱。顯著的例子是19世紀英俄“世紀大角逐”，而過去兩個世紀內因介入阿富汗問題的大國，包括美蘇這樣的超級大國最後亦都遭遇敗局。如果再往西，還有中東、南高加索、巴爾幹幾個在歷史上聞名的“火藥桶”。當然，歷史過程不可簡單比附，但歷史經驗可以給我們一定啟示。自蘇聯東歐劇變後，在獨聯體、東南歐和中東範圍出現了較大片的“破碎地帶”，大國與小國、小國與小國之間的關係敏感脆弱。 　　現在，中國西向仍然存在許多複雜的國際政治因素，如宗教、民族、能源、核武器、三股勢力、地區熱點等，都較其他地區複雜多變。伊敘冒出IS使地區反恐形勢趨於嚴峻，而烏克蘭局勢對地緣政治和大國關係尚存在一些不好預估的變數。再看中亞國家和中東國家內部，它們不少具備顏色革命的要素，且多國存在老人政治，國內政局變動有可能引發一定範圍的地緣政治動盪。總之，雖然中國與中亞和中東國家大都保持良好的雙邊關係，絲綢之路經濟帶倡議也得到多數國家的肯定和回應，但中國西向地區的複雜形勢和歷史先例，使我們不得不注意和防範某種隱性和不確定的風險因素。今年《政府工作報告》在分析世界經濟形勢時有意識地加了一句“地緣政治影響加重，不確定因素增多”，這說明，特別是在中國資本和企業“走出去”的時候，更要注意地緣政治的複雜性，保護好我們的海外權益和海外資產。

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