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李義虎：一帶一路極具國際政治意義

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

“一帶一路”具有極其重要的國際政治意義，甚至它將解決自毛澤東以來中國面臨的戰略性難題，同時在全球意義將首次使地緣政治出現軟化現象 　　儘管“一帶一路”的推進面臨著一定的政治、安全和經濟方面的風險，但它所具有的重大意義是非凡的，值得努力推進、完美實現。從國際政治高度講，它至少會展現出需要明確和把握的三方面意義。 　　首先，“一帶一路”提出的最大背景是中國崛起與國際體系深刻變化同步並存，因而它是實現中國夢與推行新型外交的雙重戰略。目前中國已經成為世界第二大經濟體（IMF2014年數據已是第一大經濟體），對世界經濟的貢獻率超過美國。根據IMF的數據，2014年中國對世界經濟增長的貢獻率高達27.8%，美國為15.3%。而根據IMF最新發佈的報告《2015年亞洲發展展望》，中印美三國2015年的經濟增長預計將為全球經濟增長分別貢獻31.9%、15.2%和14.4%。④因此，在此情形下，中國的經濟實力迅速轉化為國際影響力是不可避免的，任何勢力包括使用軍事手段或經濟排斥手段都無法阻止中國崛起。但是，也需要看到，與此同時國際體系也在深刻變化，主要體現在結構與規則兩個方面。在結構方面，冷戰結束初期曾經存在“單極—多極”格局，美國作為唯一超級大國欲圖領導世界；但近年來美國陷入一定程度的相對衰落，國際格局現在正向“經濟兩極—政治多極”發展。美國以重新調整全球戰略部署護持霸權，重點是實現“亞太再平衡”⑤；俄羅斯努力借助能源經濟和地緣政治潛力恢復強國地位，並利用某些事態在周邊實際擴大了影響範圍；印度等中等強國則加快發展經濟與軍事實力，試圖在區域事務中發揮重要作用；金磚國家在世界經濟中所佔的分量在加重，地位有所上升。需要注意的是，中國崛起毫無疑問是結構變化的顯著重要事實，中國在“經濟兩極”與“政治多極”兩個方面都是主要支柱，其發展影響全局。當然，面對這種結構的變化，一些國家對中國崛起採取了防範做法。 　　在規則方面，美國本來在二戰後的國際經濟政治體系中佔有主導地位，世界銀行、IMF、WTO等均是美國帶頭建立並成為其制度霸權的代表，作為政治安全領域的“老大”，美國插手干預海外（域外）事務的能力最強。但由於近年來世界銀行和IMF改革不彰，在全球化中的角色模糊不清，WTO規則在運行較長時間後開始讓美國不盡滿意；因此，它試圖以TPP重構國際經濟規則，另搞一套，以維護自己的戰略利益和“領導”地位。美國高調重返亞太，實行“亞洲再平衡”則是要延續冷戰結構和舊式同盟政治規則。其中，無論是哪一個方面，都有用以規避和孤立崛起中的中國之意。另一方面，新興國家和發展中國家則希望在國際經濟領域打破“西方中心論”，在經濟規則方面擁有更多發言權和話語權，在政治安全事務上發揮更大作用。這些頗有點建立國際經濟政治新秩序的味道。

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