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李毓峰：兩岸可經由政治協商處理主權問題

http://www.CRNTT.com   2015-04-23 01:24:12

“九二共識”是目前兩岸關係中最關鍵的政治問題 　　中評社香港4月23日電/台灣彰化師範大學公共事務與公民教育學系助理教授李毓峰在《中國評論》月刊3月號發表專文《論兩岸關係“主權重疊、治權分立”──“憲法”主權觀”的視角》，作者認為：“兩岸在‘探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理的安排’時，需要正視政治現狀，以創新的思維，根據上述‘全體中國、兩套憲制、兩個政府’之法理與事實分析，經由政治協商處理主權問題，達成‘全體中國、依憲分治’的政治共識並簽訂兩岸和平協議，進而方能構建從“經濟統合”提升到“政治統合”的兩岸統合模式與路徑。”文章內容如下： 　　兩岸關係從2008年起進入大交流與大發展的階段，迄今為止兩岸已經簽署21項經貿交流協議，成果堪稱巨大。兩岸關係和平發展是以“先易後難”、“先經後政”為基本原則，這也是兩岸從“經濟統合”到“政治統合”之必由之路。然而，迄今為止，兩岸政治性的協議，包括和平協議與軍事安全機制幾乎已經不太可能簽署，連兩岸文化協議也沒有任何簽署的跡象，兩岸服貿協議更是卡在“立法院”，動彈不得。此外，這五年多來，兩岸似乎僅有物質性的交流，致使台灣民眾在兩岸發展及身分認同上的疏離，相較於2008年以前，並沒有縮小，反而有繼續擴大的趨勢。 　　何以如此？眾所周知，兩岸由於政治制度、意識形態以及價值體系等方面的差異，導致兩岸在政治上存在諸多重大分歧與結構性矛盾。如何定位兩岸政治關係一直是兩岸諸多政治難題中的最為核心的問題，它關係到兩岸關係的性質，關係到兩岸的法理架構，關係到兩岸協商談判能否順利進行。如果這一難題無法解決，則政治僵局就難以突破，兩岸之間要建立和平穩定的政治架構也無從談起。然而兩岸政治定位的關鍵問題正是主權問題，所有兩岸之爭無不以主權之爭為核心。這既是兩岸關係60多年來發展變化的主軸，也是我們研究兩岸關係必須把握的主線。如果兩岸主權問題的這道坎跨不過去，就無法改變台灣民眾的身分認同與大陸愈益疏離的趨勢，同時也阻礙了兩岸由“經濟統合”邁向“政治統合”的和平發展。

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