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台智庫：兩岸如何建立經貿協商機制

http://www.CRNTT.com   2009-12-11 11:42:10

兩岸經貿需要逐步實現完全正常化 　　中評社台北12月11日訊／《中央網路報》今天登出國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1565期的研究文章“兩岸如何建立經貿協商機制”，文章內容如下： 　　　（一）前言  　　2009年11月14日在APEC非正式領袖會議期間，國民黨榮譽主席連戰再度以馬英九特使身分與會，與胡錦濤展開“連胡會”，連戰以黨榮譽主席提出儘快完成兩岸經濟合作架構協議（ECFA）協商，而胡錦濤則正面回應要繼續按照“先易後難、先經後政”的步驟推進兩岸協商，爭取年內啟動兩岸經濟合作架構協定(大陸稱為“兩岸經濟合作框架協定”)協商進程，這是大陸領導人繼今年五月“吳胡會”後，第二次正式對時程表態，兩岸因而最快可能在12月底進入正式協商。  　兩岸金融監理機構於今年11月16日下午6時同步在台北和北京簽署金融監理合作瞭解備忘錄（MOU），將於60天後生效。兩岸簽署金融MOU，代表封閉多年的兩岸金融市場即將開放，邁入新的里程碑。  　兩岸金融MOU具有實現兩岸經貿正常化的積極意義，其協商與簽署模式對未來ECFA之協商與簽署，也具有重要的參考意義。  　　（二）兩岸金融MOU的經貿正常化意義  　金融業是目前兩岸經貿交流中唯一沒有獲得相互正常開放的領域，因為金融業運營方式特殊，依國際慣例，當銀行、證券期貨、保險業到其他國家設立分行（或子行）投資時，雙方金融監理機關通常會先協商如何合作監理，並以“備忘錄”方式記載訊息交換、實地檢查合作、信息保護、平時連繫等事項，目的是為了增進彼此金融監理的合作，完善的運營監督與危機處理機制。  　今年4月海基會與海協會在南京簽署“海峽兩岸金融合作協議”，同意由兩岸金融監督管理機構就兩岸銀行業、證券及期貨業、保險業分別建立監督管理合作機制，確保對互設機構實施有效監管，並由雙方銀行業、證券及期貨業、保險業等金融監督管理機構得依行業慣例，就合作事宜作出具體安排。  　依據協議雙方經過協商後，由台方“行政院”金融監督管理委員會（以下簡稱“金管會”）陳沖主任委員分別與大陸“銀監會”、“保監會”、“證監會”的正職首長，以互遞方式完成簽署。三項金融監理合作瞭解備忘錄將俟雙方各自完成相關準備後生效，但最遲不超過簽署之日起 60日內。“金管會”將依行政程序，將三項金融監理合作瞭解備忘錄陳報“行政院”。該三項金融監理合作瞭解備忘錄的內容，主要包括信息交換、信息保密、金融檢查、持續聯繫及國際金融海嘯發生後各國關心的危機處置。

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