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優化中國貨物貿易結構的戰略目標和路徑

http://www.CRNTT.com   2014-07-11 08:55:55

3、鼓勵戰略性新興產業出口 　　推動“出口升級”，不僅要繼續穩定一般性的機電產品出口，還要積極支持具有知識產權、品牌、營銷渠道和良好市場前景的戰略性新興產業開拓國際市場，促進中國戰略性新興產業出口快速增長。2014年3月5日，李克強總理在政府報告中提出，“鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球”。大型成套裝備技術含量高、附加值高，代表了一國的工業製造水平和經濟實力。高中國成套裝備走向世界也是中國外貿出口轉方式、調結構的重要載體，可以落實國家的科技興貿戰略和“走出去”戰略，加速推動中國從貿易大國向貿易強國轉變。 　　4、強化綠色低碳產品出口 　　過去30年，粗放型的對外貿易增長方式在拉動中國經濟快速發展的同時，也帶來了嚴重資源和環境方面的問題。作為一個處於工業化中後期階段的新興市場國家，中國的經濟的社會發展將長期面臨嚴峻的環境和資源制約，尤其在全球共同應對氣候變化，世界主要國家推行低碳綠色發展的大趨勢中，節能、降耗、減排，有效保護自然環境，已成為事關中國經濟社會可持續發展能力及其外部環境的重大戰略問題。中國政府在2009年12月哥本哈根氣候會議上做出承諾，到2020年實現單位GDP碳排放比2005年降低40%—45%。據測算，為實現2020年減排目標，中國單位GDP能源消耗平均每年至少降低3.35%—3.9%。轉變貿易增長方式，調整貿易結構，是實現節能減排目標的關鍵因素之一。因此，中國應繼續嚴格限制“兩高一資”產品出口，同時，大力發展節能環保產品出口。 　　2006年以來，中國先後7次調整加工貿易禁止類目錄，總計1803個產品列入目錄，鋼鐵、石化、有色、造紙等高污染、高耗能及消耗國內資源產業的加工貿易業務已經停止，加工貿易產品結構進一步優化。中國要繼續密切跟蹤高污染、高能耗和資源性產品的出口運行情況。一方面，繼續完善已經出台的政策措施，另一方面，對高污染、高能耗和資源性產品的調控向生產環節延伸，加大綜合治理力度，加快高污染、高能耗和資源性產業結構調整，提高產品的技術含量和附加值，增強行業的整體競爭力。 　　在追求低碳、環保與經濟協同發展的背景下，節能環保產業無疑具有巨大的優勢和發展前景。今後，將重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用的關鍵技術裝備、產品和服務。培育節能環保產業國際化基地，鼓勵節能環保產品開拓國際市場，提高出口產品附加值，推動出口產品由以單機出口為主向以成套供貨為主轉變。 　　(二)以擴大開放促進口發揮更積極作用 　　1、擴大先進技術設備進口 　　大多數新興崛起的國家基本都無一例外地通過先進技術進口實現趕超，日本、“亞洲四小龍”以及當前的新興經濟體都是很好的例證。在世界經濟深度調整時期，實施高新技術進口和自主創新並舉的戰略，是提升中國科技水平，不斷推進工業化發展，實現經濟增長和趕超的重要方式和途徑。 　中國正處於經濟轉型的關鍵時期，要綜合考慮經濟轉型升級的稀缺性要素，充分發揮關鍵要素投入在經濟轉型升級過程中的重要作用。加強中國鼓勵大力發展的戰略性新興產業的技術設備進口，通過引進高端技術裝備，逐步形成中國自主的研發製造能力，促進中國戰略性新興產業加快發展，構建中國製造業新的競爭優勢。 　　目前，部分發達國家對出口高新技術產品實施管制，對中國進口先進技術產品造成障礙。中國要在加強高端技術和設備進口與產業發展規劃相結合的情況下，通過加強與發達國家高新技術戰略合作，加大政府間高技術領域磋商力度，擴大高技術產品進口，充分發揮先進技術設備在經濟轉型中的重要作用。為此，中國既要努力突破發達國家對中國先進技術、關鍵設備、零部件和高精尖產品的管制和限制，積極進口處於價值鏈高端或下游的高精尖產品和技術，也要適當降低這類高技術產品或先進技術的進口關稅，實現進口的更加開放和自由。

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