【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

優化中國貨物貿易結構的戰略目標和路徑

http://www.CRNTT.com   2014-07-11 08:55:55

1、推動傳統產業出口升級 　　改革開放以來，中國憑借低廉的勞動力成本和資源價格一舉成為“世界工廠”。“人口紅利”的釋放支撐了中國30多年的高速發展，使中國迅速崛起為世界第一出口大國。但隨著經濟發展，收入提高和人口結構變化，也帶來了包括工資、資源能源、環境成本在內的各種要素資源價格的迅速上漲，中國傳統產業出口競爭優勢正逐步減弱。其中，最主要的是勞動力短缺和勞動力價格上漲現象突出。2012年中國15-59歲勞動年齡人口比上年減少345萬人，2013年中國已進入勞動力供給下降的拐點，且勞動力平均薪資較2010年增長了近50%。IMF預測，2014-2020年，中國人口紅利和全要素勞動生產率增長皆會下降。目前，在中低端工業品市場上，中國的出口正遇到製造成本更為低廉的發展中國家日益激烈的競爭。拼資源、拼價格的增長難以為繼，唯有參與更高層次的全球價值鏈分工，在價值鏈較高增值環節上尋找發展空間，才是傳統產業出口保持穩定增長的出路所在。 　　隨著全球價值鏈分工進一步深化，製造業將更加受到各國重視。金融危機後，發達國家反思危機前過度追求經濟服務化、虛擬化的教訓，開始注重實體經濟，大力促進製造業回歸，紛紛推出了“再製造業化”戰略。圍繞製造業振興，美國政府制定了包括基礎設施更新、人力資源提升、5年吸引1.5萬億美元外商直接投資的“選擇美國”計劃、“五年出口倍增”等一攬子措施。法國、日本等發達國家也制定了振興製造業的類似計劃。2012年10月歐盟委員會出台新的工業政策(被稱之為“新工業革命戰略”)，擬將工業增加值占歐盟GDP的比重從目前的15.6%提高到2020年的20%。發達國家試圖借此在具有比較優勢的產業或價值環節上進一步增強國際競爭力，實現振興製造業的目標。發展中國家特別是一批新興經濟體也在加速推進工業化。可以預期，全球製造業供給能力將快速擴張，在需求不振的形勢下，未來世界經濟可能面臨更加嚴重的產能過剩和更加激烈的國際競爭。發達國家的“再製造業化”戰略昭示出製造業對一國經濟發展的關鍵作用，中國更應該高度重視傳統產業的出口升級，樹立製造立國、質量立國理念，創造出口競爭新優勢。推動對外貿易從規模擴張向質量效益轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。 　　中國人口眾多、區域經濟發展不平衡。東部沿海地區經濟快速發展，跨入中高收入行列，而中西部地區經濟仍較為落後，存在低收入地區和低收入就業群體。在這些地區，勞動密集型產業仍然是重要產業，粗加工和簡單加工仍然具有一定的優勢，勞動密集型產品出口有進一步做精做細，提高附加價值，滿足更廣闊市場需求的較大空間。因此，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的出口競爭新優勢，並不意味著不再發展傳統勞動密集型製造業和加工貿易，不意味著不能再出口中低端產品，而是要因地制宜，把高、中、低端結合起來，在傳統比較優勢中增加更多技術、品牌、質量和服務的含量，延伸出口價值鏈，提高中國在全球價值鏈分工中高端價值增值環節上的供給能力和性價比，增強綜合競爭力。 　　2、推動戰略性新興產業出口升級 　　作為應對金融危機的戰略措施，美國等發達國家政府更加重視新技術研發與新產業發展。發達國家在研發投入總量、技術儲備、人才與產業基礎等方面占有明顯優勢，未來將繼續引領全球技術創新的方向。面對科技創新日益激烈的國際競爭，新興國家業不甘落後。俄羅斯、印度和巴西等國紛紛提出面向未來的創新發展戰略和規劃。 　　中國順應世界產業和科技創新發展的新趨勢，於2010年9月明確提出重點發展新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車、新一代信息技術、節能環保等七個戰略性新興產業。力圖通過大力發展戰略性新興產業，實現產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升中國自主創新能力和國際競爭力。近年來，在國家政策支持下，中國戰略性新興產業發展迅速，出口初具規模，部分產品的國際市場地位逐步提升，如新能源產業的光伏產品，高端裝備製造的高速鐵路等。但中國戰略性新興產業出口產品整體競爭力不強，主要在於出口產品以中低端為主，產品質量低;缺少自主知識產權、自主品牌和國外營銷渠道。金融危機後，全球貿易保護主義加劇，相比傳統產業，戰略性新興產業出口在未來面臨的全球貿易保護主義形勢可能更加嚴峻。發達國家的知識產權保護和技術標準實施，將制約中國戰略性新興產業拓展國際市場。中國長期以來在關鍵核心技術方面受制於人，在全球價值鏈分工中處於中低端，雖然某些戰略性新興產業已經有了一定基礎，但許多關鍵核心技術和裝備卻必須依賴進口，與發達國家相比差距還很大。當前，中國正處於建設創新型國家的決定性階段。面對世界科技革命和產業變革歷史性交匯、搶占未來制高點的競爭日趨激烈的形勢，中國要加快提高戰略性新興產業研發、製造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力;在積極促進戰略性新興產業出口規模擴大的同時，著重提升發展質量和全球價值鏈分工地位，形成中國參與國際競爭新的比較優勢。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】