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穩外貿戰略貴在把握好全球自貿區談判良機

http://www.CRNTT.com   2014-04-24 08:47:12

中評社北京4月24日訊／商務部在上周四的例行發布會上透露，目前中國正在與澳大利亞進行構建自由貿易區的談判，雙方一致同意加快中澳自貿區談判進程，爭取早日達成協議。並且進一步強調，中方希望與相關國家一道，通過各種自貿協定談判，加速區域經濟一體化進程。這從一個側面反映出在發達經濟體緩慢復甦，新興經濟體增長動力趨弱，今年一季度中國外貿出現罕見負增長的背景下，政府正謀求穩出口的新思維與新突破口。 　　上海證券報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章表示，從戰略角度看，似應更好地把握住當下全球多邊自由貿易區談判的良機，加快融入全球自貿區的建設潮流中去。 　　在當今世界，自由貿易區的運行模式一般分為兩種類型：一種是雙邊或多邊的自貿區，指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿協定（FT-Agreement），在WTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務業市場准入條件，實現貿易和投資的自由化，從而形成促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素自由流動的“大區”（FT-Area），如北美自貿區、歐盟自貿區等。另一種是國內的自貿區，即自由貿易園區（FTZ），指就進口關稅而言，在一國的特定區域內運入的任何貨物，被認為在關境以外，免於實施慣常的海關監管制度。目前，世界上約有1200個國內自貿區。美國是設立自貿區最多的國家，約有260個。而美國因此獲得了自貿區在促進美國外貿增長以及經濟增長中的多種收益。 　　由於發達國家與新興經濟體在貿易自由化方面分歧嚴重，多哈回合談判歷時12年遲遲無法取得實質性進展，WTO的影響正日趨式微，去年以來，全球雙邊或多邊的自貿區談判明顯加快了步伐。最具代表性的，一是包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度以及東盟10國在內的16個國家，在去年初開始啟動《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的談判，協定的內容涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和經濟技術合作等廣泛領域。RCEP若能談成，將形成一個全面、高質量、互惠的區域自貿協定，從而加強相互間經濟合作，拓寬和深化經濟一體化，推動區域經濟增長和平等發展。二是由美國主導、由澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、新加坡、秘魯、美國和越南12國參與的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP），在去年3月、5月、7月、8月和12月先後展開了五輪談判，終因其議題廣泛且涉及各方核心利益，而各國經濟發展程度又不同，談判只完成了65%。三是去年7月上旬開始啟動的《跨大西洋貿易與投資夥伴協定》（TTIP），這是美國和歐盟雙方試圖通過削減關稅、消除雙方貿易壁壘等來發展經濟、應對金融危機的貿易協定，涵蓋市場准入、政府採購、投資、服務、監管一致性、知識產權、國有企業等領域。整體而言，去年三輪談判，標誌著TTIP談判已完成“初始階段”。

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