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透視宏觀經濟下城鎮化與城市化

http://www.CRNTT.com   2013-06-13 08:38:55

中評社北京6月13日訊／“城市化”比“城鎮化”內涵要豐富，城市化與城鎮化共同落腳點是城鄉均衡發展，本文著重用鐘擺理論來理解土地城鎮化和人口城鎮化是相互補充交替提升的。兩者的重要性是鐘擺式前行發展，旨在探索出一條符合中國國情的“高分享、高效率、集約化、現代化和民為本”的城鎮化道路和發展路徑。歸根結底，就是“惠民強國”，讓農民成為城鎮化進程中的主體、主人和受益者。 　　一、引言 　　求是理論網刊登江蘇省城市發展研究院研究員張啟祥文章表示，全球進入21世紀以來，各大國之間經濟貿易關係越來越緊密，經濟全球化對中國的城鎮化創新歷程亦產生深刻的影響。中國是世界上人口最多的一個發展中國家，也是城鎮人口絕對數量最大的國家。 　　數據顯示，2012年末，中國大陸總人口13.5億人。從城鄉結構看，城鎮人口7.1億人，比美國人口3.04億人還要多出4.1億人。自改革開放以來，中國的城鎮化發展很快，1978年時，全國城鎮化水平僅有17.9%，而到了2007年中國城鎮化人口比重已達到44.5%，2012年末中國城鎮人口占總人口比重達52.57%，35年間提高了34個百分點。成為發展中國家城鎮化速度提升較快的國家。 　　中國的城鎮化也將對中國的現代化進程產生極其深遠的影響。但並不是城鎮化進程越快越好，像美、英、德、法等國城市化進程是比較健康穩定發展的。經驗表明，城鎮化進程必須是健康穩定發展的，依照一定的城鎮建設質量和符合區域經濟發展規律，循序漸進，逐步提升現代化水平的。 　　城鎮化是一個國家發展和區域經濟發展問題，涉及到國家社會和國民經濟建設的方方面面，城鎮化關係到中國現代化、國際化建設重大的長期發展的根本問題。正處在加速時期的中國城鎮化不僅受到本國工業化的牽制和推動，也受到本國投資水平和各種資源要素特征和環境容量的掣肘；而且也受到國際市場、外商投資以及國際上“妖魔化中國”勢力的重大影響。要認識“新型城鎮化”的實質，積極探索出一條符合中國國情的“高分享、高效率、集約化、現代化和民為本”的城鎮化道路和發展路徑。歸根結底，就是“惠民強國”。 　　現階段積極穩妥推進城鎮化進程，提高城鎮化質量，破解城鎮化問題中存在的難題，重心在提升城鎮化質量即以人的城鎮化為主，重中之重是轉變土地城鎮化傾向，基本解決城鄉人均收入差距持續擴大的基本成因，即“主要表現為農村資源要素價值不合理流失”。

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