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經濟下行屬正常 減稅應有大手筆

http://www.CRNTT.com   2012-07-28 09:25:48

中國經濟運行不是政策調節能够解決的問題，必須加快體制改革和結構調整。 　　中評社北京7月28日訊／今年第二季度經濟增長破“八”，接近政府預期目標底線，仍屬正常。“穩增長”成為政策調控的主要目標。時代周報發表天則經濟研究所學術委員會主席張曙光、中國政法大學商學院講師張弛文章表示，事實上，貨幣政策年初就已開始轉向寬鬆，近期不對稱調息和放寬浮動區間的操作也有進步，但政策效應未現；說明中國經濟運行不是政策調節能夠解決的問題，必須加快體制改革和結構調整。 　　結構不改善，政策作用受限 　　文章稱，今年第二季度GDP增長7.6%，比一季度減慢0.5個百分點，系三年來最低；上半年，GDP增長7.8%，工業增加值增長10.5%，6月份的CPI上漲2.2%，顯示出經濟運行繼續下行回落態勢。 　　总體來看，超過7.5%的增長仍然高於年初政府制定的目標，經濟仍在目標區域運行，並不是嚴重失速，但卻接近了政府可能承受的下限，也超出了一般人的預期。因為，在討論一季度的宏觀經濟運行時，基於3月份的工業生產、消費品銷售、出口增長和信貸投放都高於前兩個月，經濟運行的先行指標，如製造業採購經理指數、企業景氣指數和企業家信心指數也出現回升，很多人預測，二季度有望企穩回升。然而，事實並非如此。 　　現在，有人又認為，投資、消費和進出口“三駕馬車”都有比較強的增長動力，預期第三季度的經濟運行會企穩回升。這種可能性是存在的，但仍然不能排除經濟下行的風險。因為，二季度的經濟運行就是在政策擴張的情況下進行的，但是，經濟運行的內外環境並未改善，增長的基礎也不穩固。國際經濟環境談不到好轉，只要不繼續惡化就不錯了。國內已經把穩增長放在了首要位置，寬鬆政策陸續出台，但問題的關鍵也許不在政策層面，而在體制和結構層面，在體制和結構未能改善和無法改善的情況下，政策的作用不僅會受到限制，而且會發生扭曲。不僅如此，政策的寬鬆與結構調整和體制轉型往往是矛盾的。而體制和結構調整並未取得突破，在政策變調的情況下，且有倒退和惡化的風險。 　　這次經濟增長“破八”與2009年的“破八”不同，那次是因為國際金融危機的衝擊，帶有突然性，這次是經濟增長潛力下降，具有必然性；上次2009年第一季度一下子跌到6.61%，這次跌到7.6%；上次靠刺激投資，第四季度就上升到了9.21%，這一次沒有了4萬億，重回9%以上不大可能，站在8%就不錯了。有人認為，經濟增長“破八”是因為實行了以“控物價”為重點的宏觀政策，當前物價上漲大幅回落，就是以“控物價”為重點的宏觀政策的反映。這種說法掩蓋了經濟增長潛力下降的事實。去年的宏觀政策以控物價為重點，今年初就逐步改變了。6月份的物價的大幅回落，既與經濟走低有關，也與國際大宗商品價格走低有關，季節性因素也不可忽視。

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