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| “穩增長”就該大大方方減稅 | |
http://www.CRNTT.com 2012-06-03 09:46:27 |
東方早報發表中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇文章稱，此前的“保增長”，財政收支手段並用，穩定了經濟，但也留下了巨額地方政府性債務，影響了經濟社會的可持續發展。2012年的“穩增長”又該如何去做呢？ 文章分析，“穩增長”不能走老路。政府所作所為應該轉向尊重市場力量，讓市場在資源配置中發揮基礎性作用。擴大支出刺激市場需求，可以收到立竿見影的效果，但擴大支出也有諸多不利。2008年的4萬億刺激計劃，強化了國有經濟的力量，在壯大國企的同時，削弱了民企的競爭力。若如今持續採取擴大支出的政策，那麼資源很可能更多流向國企，不利於不同市場主體之間的公平競爭。此其一。 擴大支出規模很可能要借助於政府投資項目，這麼做也可能導致政府行政審批權限的擴大並帶來體制性複歸的問題。此其二。 擴大支出規模，或意味著債務融資規模擴大，或意味著財政收入增加。從中國當前情況來看，政府舉債仍有較大空間，但由於地方政府性債務問題仍未最終解決，地方債在一定意義上仍有可能向中央轉嫁，擴大債務規模，勢必增添未來財政風險的不確定性。此其三。 要靠增加財政收入的方式來擴大支出，這會給已經處於不確定性狀態的經濟帶來更多不確定性，給本已陷入困境的企業雪上加霜。此其四。 儘管財政支出規模不宜擴大，但可以借助於財政支出結構調整，增加公共服務投入，如擴大養老、醫療、教育、住房等方面的支出，從而釋放出更多的居民可支配收入，為經濟增長提供最根本的支撐。 與此同時，減少財政收入也是非常重要的舉措，其中不僅包括減稅，還包括非稅收入的削減，如基金、收費等。這樣做，不僅最終增加居民可支配收入，也會減輕企業負擔、增強企業活力。政府面向所有市場主體的減少收入行為，是直接培養市場力量的行為，是尊重市場力量的做法。減收會帶來財政壓力，但收益也是顯而易見的。企業競爭力的增強、居民可支配收入的提高，最終會在帶動經濟增長的同時，促進財政收入增加。 |
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