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中評論壇:拜登對華政策與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01  


 
   張競:對兩岸拜登更尊重基本盤 少放消息面

  大家要注意美中台的三角關係。今天有國民黨的要員在此,我特別要提。為什麼“九二共識”這麼重要?我們在談論整個拜登政府之前,要思索這三方的架構問題。我認為拜登會更尊重基本盤,少釋放消息面。特朗普配合綠營政府的操作做出了很多消息面,但是基本盤是不變的;加上現在沒有“九二共識”,他在中間可以操弄兩方。如果兩岸之間沒有“九二共識”,這個三角形是不會穩定的。為什麼美國能夠左右逢源?就是因為“九二共識”斷了,美國變成一個仲裁者在玩兩方。

  另外一方面,美台交往的限制是《台灣關係法》,無論是“台灣保證法”、“台灣再保證法”、“台灣再再保證法”、“台灣拼命保證法”……其實都沒有用,真正重要的、真正有強制性而且有具體規範行為的是《台灣關係法》,其他衹是曇花一現的消息面。回歸重點,我們對美的外交不要去信賴那些消息面的什麼保證法、加強法、旅行法,那都沒有意義的。重要的就是《台灣關係法》,但是《台灣關係法》的本質沒有安全保證,沒有官方關係。同樣地,我認為國民黨不應該對“九二共識”有任何的懷疑。“九二共識”從頭到尾不是“一中各表”,這個我們要搞清楚,因為當初就講了在兩岸事務性談判中不涉及“一個中國”的定義問題。現在不要好高騖遠,講政治方面的往來,事務性的往來能夠恢復就阿彌陀佛了。

  所以我預期拜登政府,第一他會尊重體制,以中美三個聯合公報為基礎。蓬佩奧在任期最後突然遞來秋波,用詞取巧,用話術弄得台灣樂陶陶,事實上效益在遞減。在這種狀況之下,我要強調拜登用的團隊基本上還是非常傳統規矩,他們會秉持一種基本盤,不會有那種亂放消息面的狀況發生。

  我們今天要思考,而且要預計大陸未來的大事。第一,黨慶。2021是中國共產黨成立100周年。很多人去彰顯這個東西,但是政策的重大改變不會挑日子。所以2021雖然是一個里程碑,但是儀式性的慶祝比較多,在這個時間出現政策的大轉變,其實我不覺得。另外就是剛才介正兄談到的“十四五”,從此前十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議,到徵求意見、回應,最後發改委慢慢落實。“十四五”現在已經開始執行了,今年的“兩會”也就是把它鋪陳出來。

  我們現在要注意的是,拜登的對中政策會不會影響到兩岸互補型的結構?因為這個時候我們已經面臨著一個很嚴重的世代交替現象。1989年之後,西方封鎖大陸,因此台商大舉西進,當時進入大陸的那一輩企業家是我們高質教育、黑手世代出來的企業家。90年到現在三十年,剛好一個世代,所以現在諸多在大陸的台商企業,出口前20名的12家之中,或者前10名的6家之中都面臨世代交替,他們的下一個世代很多是在大陸的台商學校成長起來,讀書、生活的關係在大陸,產業鏈的關係也在大陸,再加上未知拜登會不會跟特朗普一樣壓迫台灣禁止對大陸進行高科技輸出,我們一直以來的信息產業的垂直分工能不能維繫要打一個問號。假如兩岸之間經貿關係斷,那麼兩岸之間和平發展的可能性跟融合的可能性越來越渺茫,所以大陸應該思考如何維持兩岸之間經濟的互補性、產業的連接性,未來如何能夠更進一步深化融合,以及拜登對中政策的調整中會不會在這個地方影響兩岸之間的互動。除了大陸,我認為無論是國民黨,還是有識之士都應該去思索這個問題。現在大家不斷地說台灣外貿的依存度越來越高,其實最重要的一件事就是兩岸之間的連接性,萬一這個結構被破壞了,兩岸之間開始有斷裂現象,尤其當服貿、文化、實體等交流都沒有的時候,這些貨貿的統計數字其實是具有政治意涵的。這是我必須要強調的。 


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