據央視報道，近日國務院督查組接到群衆反映，陝西榆林一個體戶因賣5斤芹菜被市場監管部門罰了6.6萬元，引發熱議。
“賣5斤芹菜罰款6.6萬元”被廣泛關注，大概有三個原因，一是“天價罰款”在處罰上過罰不當，二是7斤芹菜拿2斤做抽樣比例不小，三是一個月之後才出結果時間太長。為維護市場秩序，保證消費者健康權益，對市場進行監管，對問題商品當事人進行行政處罰，無可非議。但是，行政處罰不能肆無忌憚、罰款不能漫天要價。
《中華人民共和國行政處罰法》規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。但是，在這次處罰中，我們只看到了“你這芹菜不合格”“票據丟了”，沒有看到“程度相當”的“違法行為的事實、性質、情節以及社會危害”，因此，這個處罰的“合法性”讓人質疑。7斤芹菜拿去2斤做抽樣，一個月之後才出檢測報告，這也很難說合理，因為這不是什麼複雜的檢測，應該很快能出結果。快速檢測、快速出結果，才能防範剩餘芹菜賣出，即使賣出也可迅速追回。一個多月過去了，賣出的芹菜早被吃完，處罰再重還有什麼效果？而且，這樣的案例還不少，查閱榆林市市場監管局2021年以來食品類行政處罰台賬發現，針對小微市場主體的50多起處罰中，罰款超過5萬元的就有21起，而他們的案值只有幾十或幾百元。
新修訂的行政處罰法增加了“沒有主觀過錯不罰”，明確當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。同時，還增加了“首違可以不罰”，規定初次違法且危害後果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。旨在讓行政處罰更加規範更有公信力，避免濫罰現象發生。執法不能只講力度沒有溫度，在維護市場秩序的同時，更要為小微主體的生存創造良好的環境。“賣5斤芹菜罰款6.6萬元”事件表明，某些行政機關對新修訂的行政處罰法的理解和落實并不到位，還需要進一步扎牢制度的籬笆，限制權力任性，讓行政處罰在合法合理的限度內行使。（來源：長城網 長城網•冀雲客戶端特約評論員：殷建光） |
