陝西榆林商販賣5斤芹菜被罰6.6萬元一事曝光後，受到輿論的極大關注，各種“花式罰款”和“罰款式創收”亂象也再度被推到前台。對我們來說，揭露弊病容易，如何真正堵住各類亂罰款和“罰款式創收”的黑洞，理應成為此次事件的最大著力點，也是當務之急。
小商販賣區區20元的菜，僅因農藥殘留不合格而被罰款6.6萬元，個中的是非曲直，明眼人一目了然。但當地市場監管部門何以作出如此執法裁量？是肆意妄為還是為完成“財政創收”？這些都令人猜想。
客觀地說，隨著文明執法、規範執法的推進，各地執法機關的執法水平均大幅提高。若追查責任和原因，“賣菜巨罰”很難說是某些執法者的個人亂作為，而是按照食安法的相關規定。問題在於，小商販有無能力負起鑒定蔬菜農藥殘留合格與否的責任？同時，此事中的“當罰”的“當”如何定性，以及罰多罰少的度如何把握，如此之大的執法裁量空間，無疑為亂罰款預留了“漏洞”。
事關人命的食品違法現象理當受到嚴處，公衆也曾為“史上最嚴食安法”而歡呼，但嚴法有時也是雙刃劍，當法規并不十分成熟或給執法者裁量空間過於寬泛時，其危害就不容小覷。因此，進一步規範法律和細化執法規程、依據，恰是“賣菜巨罰”事件給人們的現身說法。
亂罰款的背後常伴隨著“創收式罰款”的衝動，其弊由來已久，也備受公衆痛恨。中央曾三令五申嚴禁，日前國務院還專門發文，要求“嚴格禁止以罰款進行創收”，但此種亂象依然屢禁不止，這顯然與某些地方將“罰沒收入”當成財源之一有關。如果不能徹底切斷其根源，亂罰款勢必難以根除。此前被曝光的“罰款包月”正是這種亂象的縮影。
榆林亂罰款事件是被國務院督查組查處的，而從披露的情況看，類似事件當地已發生數十起，說明并不是個別現象，但此前為何沒有被曝光、查處？這本身足以發人深省。顯然，如果不能從法律源頭堵漏，并建立起嚴格的稽查、監督機制，“創收式罰款”的亂象就不可能根除。（來源：羊城派 羊城晚報首席評論員：閱盡） |
