日前發布的《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》明確，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標准市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撑。如何理解加快建設全國統一大市場？本報記者專訪了南京大學長江產業經濟研究院院長、教授劉志彪。
記者：建設全國統一大市場是個什麼樣的概念？
劉志彪：加快建設全國統一大市場是黨中央、國務院在新發展階段進一步推進市場化改革、利用全國統一大市場促進高質量發展的全面戰略部署，也是在當今複雜的國內外形勢下辦好自己的事情、充分發揮我國超大規模市場優勢的具體行動。
統一大市場是指由市場機制來統一協調的一體化、開放化、競爭化、有序化的這種既具有內在特征，同時又具有規模巨大、結構完整、功能強大、機制靈活、環境優化等顯著外在特征的大市場。能够促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。值得注意的是，建設全國統一大市場，不是指建設啥事都由中央統一決策的大市場，這樣就變成“新計劃經濟”了，而是要按照中央關於社會主義市場經濟體制建設目標的要求，把它理解為以價格機制為基礎決定資源配置的大市場，這是最重要而且最基本的理解。
記者：在您看來，該《意見》的出台是基於什麼樣的背景？
劉志彪：這是發展社會主義市場經濟的迫切需要。隨著中國特色社會主義現代化建設開啓，進一步深化改革的方向是在社會主義市場經濟體制模式的基本框架中，從基礎要素、核心部件和主體內容等方面都需要加快全國統一大市場建設。全國統一大市場如果建設不起來，或者門類和功能殘缺，那麼不僅資源配置的決定性作用發揮不了，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭的目標難以實現；而且政府也會因為缺少在市場經濟條件下管理經濟的基本手段、杠杆、工具和資源，難以有效發揮有為政府的作用。 |
