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建設“統一大市場”,打開發展新格局
http://www.CRNTT.com   2022-04-18 19:28:38


 
  記者:全國統一大市場的形成需要進一步發揮市場對資源配置的決定性作用,如何進一步推進市場化改革?

  劉志彪:一是構築全國統一大市場的微觀基礎。產權制度是社會主義市場經濟的基石。實踐中出現的侵犯各類企業產權的事件,是形成全國統一大市場的重要障礙。為此要以2016年11月中共中央、國務院頒布的《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》為指導,加強對各種所有制經濟產權保護,形成歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護法律框架。

  二是建立適應現代市場經濟運行的市場結構。現代市場競爭不是寡頭壟斷的市場競爭,更不是原子式過度分散的競爭。在一個產業市場中,存在著若幹大企業之間激烈的競爭,同時每個大企業後面鏈接著一大批中小企業,這才是市場結構的常態。建設全國統一大市場,既要求以這種市場結構為微觀基礎,又要求促進形成這種能獲得規模經濟和充分競爭溢出效應的企業。為此,必須健全市場的進入機制,加強反壟斷、反不正當競爭,著力清除市場制度壁壘,提高資源配置效率和公平性。

  三是從推進商品和服務市場的改革轉向推動土地、資本、勞動力、技術、知識、數據等重要生產要素的市場化改革。要素市場發育與商品服務市場發育之間不配套和不同步,是當前全國統一大市場建設中的主要問題。如我國的技術、知識市場發育比較充分,而土地市場、資本市場和高級勞動力主要被行政力量控制,數據市場建設才剛剛開始起步。顯然,建設要素市場是全國統一大市場建設的難點和重點,需要有關部門不斷地進行放權、減權、限權、監權等取向的改革。

  四是把區域國家重大戰略、區域協調發展戰略實施,作為開展全國統一大市場建設工作的推進器。如粵港澳大灣區、長三角一體化、京津冀協同發展等,上升為國家戰略的一個重要任務和使命,不僅要通過區域一體化發展和協調發展,打破“行政區經濟”格局,掃除區域行政壁壘,在市場一體化基礎上推進區域統一市場建設,而且要發揮區域統一市場的示範和引領作用,通過區域統一市場相互間的進一步開放,為全國統一大市場形成做好充分准備。(來源:新華日報 記者:田墨池、梅劍飛)


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