4月10日,新華社播發了《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》全文。對此,國內外輿論予以高度關注。
何為“全國統一大市場”?為何改革開放40多年,此時提出加快建設“全國統一大市場”?這是不是說明目前市場還不够大也不够統一?
加快建設“全國統一大市場”,就是建設統一開放、競爭有序的市場體系,使市場在資源配置中起決定性作用。值得注意的是,這一意見的發布恰逢部分省市疫情防控正處於緊要關頭,一些地方出現了高速公路通行不暢乃至“最後一公裡”無法送達的局面。尤其是前者更加大了人們對物資供應保障乃至對生活生產的擔憂。因此,《第一財經日報》提出,解決“漫長一千公裡”和“最後一公裡”問題同等重要。高速公路猶如古時“直道”和“馳道”,其重要性不言而喻。這些問題的出現,正好為觀察“全國統一大市場”相關意見,提供了一個窗口和案例。
【一】
經過40多年的市場培育和建設,中國國內大市場無疑已經成為全球富有活力并蘊含著最大潛力的單一大市場。這是當今世界最為寶貴的資源。但與此同時,國家發改委表示,實踐中還有一些妨礙全國統一大市場建設的問題,比如市場分割和地方保護比較突出,要素和資源市場建設不完善,商品和服務市場質量體系尚不健全,市場監管規則、標准和程序不統一,超大規模市場對技術創新、產業升級的作用發揮還不充分等。
為此,有人提出了“六個一”。即交通“一張網”、規劃“一盤棋”、數據“一個庫”、生態“一條河”、審批“一個章”、生活“一張卡”。盡管還不够全面,但意思十分明確。如果對照一下,目前距離這一目標顯然還有相當遠的距離。
【二】
具體到高速公路來說,全國已經建成世界規模最大的高速公路網,其總裡程達到了16.8萬公裡。加上3000萬卡車司機的貢獻,全國公路貨運量占到了總量的70%。這是確保全國城鄉正常生產生活的基石。確保貨運暢通,對於供應鏈和產業鏈而言更是極端重要。 |