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| 全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜（中評社 張爽攝） |
袁駟：現在我們有了大氣污染防治法、水污染防治法，這是兩個專門的單行法律，在這三個主戰場上就缺土壤污染防治法，要向土壤污染全面宣戰，土壤污染防治法不可或缺。昨天我特意上百度查了一下土壤污染的詞條，這個詞條是這麼說，可以說我國在土壤污染防治上的法律是缺乏系統性和可操作性的，甚至可以說這方面的立法基本上是一片空白。所以制定土壤污染防治法就是要填補這片空白，這是制定土壤污染防治法的必要性。
袁駟：下面簡單介紹一下制定這部法律的背景。本屆環資委在陳昌智、沈躍躍副委員長的指導和直接參與下，始終把解決老百姓關心的環境問題作為工作重點，在成立之初就把大氣污染、水污染、土壤污染、保障核安全和高效利用資源、保護生態等問題確定為中心工作，向全國人大常委會提出了對大氣污染防治法、水污染防治法實施情況進行監督檢查，制定土壤污染防治法、核安全法、深海海底區域資源勘探開發法以及修改一些其他的法律，得到全國人大常委會的批准，將這些建議納入到全國人大常委會的立法規劃和計劃，以及監督計劃之中。實際上環資委從2013年本屆環資委成立之初，就已經著手土壤污染防治立法的工作了。
袁駟：簡要地介紹一下這部法律要解決哪些問題。第一，要建立完善土壤污染防治管理體制明確政府各部門的職責分工。第二，按照習近平總書記關於創新驅動的要求，促進科技能力建設，建立健全土壤污染防治調查、監測標準體系。第三，明確經濟政策加大資金投入。第四，重點針對農用地和建設用地，保障農民品質量安全和人居環境安全。第五，建立全社會共同參與機制，明確各級政府和企業的責任，明確公眾參與途徑和內容等。這是目前大致的情況，在法律制定過程當中可能還會有所調整。
袁駟：法律的進展情況，就不詳細地一一介紹了。給大家報幾個數據，做了哪些工作。到目前為止，環資委的土壤污染防治立法工作已經開展調研15次，召開研討會、座談會25次，聽取專題講座8次，修改草案10稿，完成各種發言、簡報、會議紀要、論證材料70餘篇、7萬餘字。在整個過程當中，陳昌智、沈躍躍副委員長都親自帶隊赴多省區調研，多個部門聯合成立領導小組。目前我們委托環保部起草土壤污染防治法的建議稿，初步擬訂在今年年內環資委內部進行兩次初審，2017年提交給常委會，納入到常委會的立法計劃，完成提請和審議的任務。我先簡單回答到這兒，謝謝！
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