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| 閻學通辦公室所在處——清華大學明齋（中評社 趙思雯攝） |
中評社：過去⼀年來，伴隨拜登上台，世界上最重要的雙邊關係——中美關係也發⽣了變化。對於中美關係的性質，拜登⽤“激烈的競爭”來描述，⽩宮亞洲事務主管坎貝爾稱“競爭成為主導模式”，對此，中⽅認為⽤競爭來定義是錯誤的。為何中美對兩國關係的定性不同？這種差異對兩國接下來的互動有什麼影響？對於拜登政府強調“競爭但不衝突”，中⽅應該如何應對？
閻學通：中美對雙邊關係定義不同，主要原因是雙方的戰略目標不同。美國在繼承了特朗普對中美關係的定義為競爭後，現在這個定義成為了美國國內兩黨的共識。美國想通過誇大中美競爭的威脅性來爭取盟友的支持，從而抑制中國實力的增長速度。而中國則希望通過否定中美競爭的性質，改善與美國盟友的關係，甚至和美國的關係，為提高實力增長速度創造有利的國際環境。
由於中美對雙邊關係的定義不同，這意味著中美雙方沒有進行合作的基本共識，連討論如何管理雙邊競爭的認識基礎都沒有，這是一個最大的問題。現在中美之間沒有共識，所以中美競爭給大家的感覺就是無底線。因此，雙方衝突將更加激烈，而且面對衝突加劇，雙方採取減少交往而不是擴大溝通的策略。今年下半年，中美之間的大眾往來將更少，難有恢復的機會。
面對拜登的“競爭但不衝突”的策略，中國政府採取一面否定雙邊關係是競爭，一面實施對等報復的措施。這種策略顯然沒有產生緩解或穩定中美對抗關係的作用，但是，目前，還不看出中國政府有調整這一政策的跡象。
中評社：美國正在研究應對來⾃中國的技術挑戰，可能會採取包括“⼩院⾼牆”、在關鍵領域脫鈎和聯⼿盟友等策略。您如何評價這些策略的有效性？這會對國際政治帶來哪些影響？您又如何看待美國盟友和夥伴⽬前對中美科技戰的態度？
閻學通：美國單邊的“小院高牆”策略和多邊的俱樂部策略已經增加了中國在科技領域進行國際合作的困難，與此同時降低了特朗普時期“大水漫灌”和單邊主義策略的成本。這種政策增加了第三方在中美之間進行選邊的壓力，從而加劇了中美兩極的分化，加快了兩極格局的定型速度。美國的俱樂部式國際科技合作策略得到了其盟友的支持，其盟友們正在加強限制與中國的科技合作。
美國盟友們在多大程度上限制與中國進行科技合作，不僅取決於美國的壓力，還取決於我國的開放程度。如果我國能加大引進來的開放政策，減少對外國人員、企業、技術、資金進入中國的限制，允許他們到中國進行國際合作，美國的政策就可能被破解。
目前我們對外國人財物進入中國的限制越來越嚴格，這也阻礙了我國進行國際科技合作。例如，與外國機構共同在中國主辦國際會議的現象已經寥寥無幾了，外國的報刊雜誌也很少能進入中國了，外國人到中國來工作的也越來越少了。中國主要是得把開放政策執行起來，允許外國人進入中國，成為我們解決國際合作問題的第一步。
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