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| 美軍“空海一體戰”。（資料圖） |
美國陸軍認為，過去10多年陸軍一直是海外反恐戰場上的主力軍，如今美國新軍事戰略聚焦亞太，本來在反恐戰爭中沒出多大力氣的海、空軍卻要把自己塑造成“包打天下”的全能救星，將陸軍置於前所未有的定位危機。最讓陸軍無法容忍的是，負責開發“空海一體戰”概念的“空海一體戰”辦公室還具有指導美軍裝備研發和採購的功能，如空軍遠程隱形轟炸機、海軍無人作戰飛機等項目就是依據“空海一體戰”的作戰需求確定的。
事實上，過去幾年“空海一體戰”概念對美國陸軍的影響已逐步顯現。在美軍新一輪軍力調整中，陸軍成為最大的輸家，其兵力規模將削減至2019財年的44萬左右，而海空軍規模維持基本不變。從近兩年美國國防預算分配看，海、空軍份額呈上升勢頭，而陸軍和海軍陸戰隊均有所削減。這引起了海軍陸戰隊以及陸軍將領的極大不滿。美國太平洋司令部陸軍司令弗朗西斯·維辛斯基中將曾公開表達對“空海一體戰”的不滿，認為這是不折不扣的“軍種歧視”和“搶預算”陰謀。
作為回應，美國陸軍從多方面實施了“反擊”。一是聯合海軍陸戰隊出台了“進入行動聯合概念”，使其成為聯合行動介入構想的第二個下位概念，與“空海一體戰”概念具有同等地位。二是由現任陸軍參謀長雷蒙德·奧迪爾諾親自出面游說，推動在國防部設立戰略地面力量辦公室，吸納海軍陸戰隊和特種作戰司令部參與其中。三是由太平洋司令部陸軍司令文森特·布魯克斯提出“太平洋通道訓練與備戰計劃”，努力提高陸軍對太平洋戰區各類威脅的靈活反應能力。
“空海一體戰”概念引發的軍種內鬥，既有損軍種間的聯合，也造成了國防資源的浪費，令五角大樓深感頭痛。美國國防部負責采辦、技術與後勤的副部長肯德爾曾公開表達對“空海一體戰”概念的失望。
此次更名，代表了五角大樓消除內耗、整合資源的新嘗試。將“空海一體戰”概念更名為“全球公域介入與機動聯合”概念，可消除概念中與生俱來的“軍種歧視”。更重要的是，新概念正式把陸軍納入其中，以便凝聚諸軍種力量。從目前情況看，陸軍在新概念中的作用主要包括防空反導、戰役戰術火力打擊、特種偵察和破襲等。宏觀上講，將陸軍納入其中，有利於加強對各軍種的聯合管理，加快各軍種作戰能力一體化建設，最大限度發揮諸軍兵種力量聚合優勢，保持美軍整體作戰能力的領先地位。從微觀的角度出發，吸收陸軍後，美軍在西太地區可運用的作戰資源更多，運用武力的手段和方式更豐富，打造聯盟的途徑和渠道也將大大拓展。
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