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增強核心功能 強化國有經濟戰略支撐
http://www.CRNTT.com   2023-04-06 16:55:39


 
  (三)加快布局結構優化與調整。無論是鞏固增強核心功能還是強化戰略支撐作用,無論是推動經濟發展還是參與國際競爭,都離不開國有經濟的產業控制力、安全支撐力、科技創新力。緊密結合“十四五”發展規劃,貫徹供給側結構性改革主線,加大傳統產業改造升級力度,加快邁向中高端水平,總結推廣示範經驗、先進技術、應用場景和實踐案例,促進發展方式向綠色化、數字化、智能化轉型,穩步提升關係國家安全、國計民生重點行業的布局比重;積極培育壯大戰略性新興產業,超前布局重點領域,搶占新領域新賽道,增強新動能新勢能,穩妥有序擴大糧食能源資源、骨幹網絡、重大基礎設施等領域有效投資,加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等布局力度,持續強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端製造業布局,加大5G、人工智能、數據中心、衛星互聯網、工業互聯網平台、物聯網平台等新型基礎設施建設投入,在重點行業和關鍵領域培育一批先進產業集群;持續加大基礎研究投入,加強產學研深度融合,推進關鍵核心技術攻關,深化科技評價改革,大力提高科技研發投入產出效率,提升創新體系整體效能;突出關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術、關鍵基礎設施,實施短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈,服務自主可控、安全可靠現代化產業體系建設需要;以市場化方式加大專業化整合力度,堅決退出非主業、非優勢業務資產,提高行業集中度和產業競爭力。

  (四)穩妥推動混改深化與走實。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,民營企業對促進經濟社會發展具有重要作用,國有經濟鞏固和增強核心功能、更好發揮引領帶動作用,可以為民營經濟發展提供空間創造條件、提振發展信心動力、鞏固微觀經濟基礎。繼續堅持積極穩妥分層分類的改革思路和方向,促進國企民企協同發展,支持國有企業、民營企業及其他各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展。分類方面,積極推進商業一類子企業混合所有制改革,國有資本可以絕對控股、相對控股成者參股;穩妥推進商業二類子企業混合所有制改革,保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股;規範並有序推進具備條件的公益類企業投資主體多元化。分層方面,集團公司層面保持國有獨資或全資,具備條件的可以引入其他國有資本實現股權多元化;所出資企業層面在充分評估論證的基礎上,“一企一策”確定實施推進方案。拓寬合作渠道,拓展合作方式,豐富合作形式,優先引入與主營業務協同性高、與所處產業鏈匹配度高、對企業發展理念認同感高的民營經濟,推動混改企業治理機制和經營機制市場化,助力國有企業加快破除制約企業活力效率提升的體制機制障礙,早日培育成為產權結構清晰、發展戰略明確、運營管理規範、創新能力突出、世界一流水平的現代新國企。(來源:經濟參考報)


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