中評社北京3月2日電／習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調增強發展的安全性主動權，指出“要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環”。其中，“著力擴大有收入支撐的消費需求”是一項重要內容。我們應如何認識當前擴大內需的重要作用？為何要擴大有收入支撐的消費需求？認識上更加清晰，將有助於在實踐中落地落實。
擴內需是增強經濟增長內生動力的必然要求。從經濟發展規律來看，大國經濟的特徵都是內需為主導、內部可循環。面對複雜多變的國內外環境，我們首先要強身健體，辦好自己的事。隨著消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量，發揮超大規模市場優勢和內需潛力成為增強經濟增長內生動力的有效舉措，這樣才能讓國內大循環進一步發揮主體作用，增強發展的穩定性、安全性。
擴內需是提高經濟發展可持續性的必然要求。實現可持續發展是確保增強發展安全性主動權的關鍵條件。要不斷激發市場活力和創新活力，在發展過程中解決問題矛盾、化解風險挑戰。在擴大內需上，強調要擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。在擴大消費上，強調要建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強願消費。
擴內需是推動開放型經濟發展的必然要求。開放帶來進步，封閉必然落後。實現更好發展需要全球市場和產業鏈供應鏈的支撐。應依托超大規模市場優勢，進一步聯通國內國際市場，聚集消費資源要素，增強我國發展的包容性，促進中國製造、中國品牌、中國服務“走出去”，提升在全球消費市場的影響力、競爭力。
進一步推進構建新發展格局，我們必須依靠擴內需特別是恢復和擴大消費。一方面，實現國民經濟良性循環，關鍵是形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，不能為生產而生產、就消費談消費。另一方面，暢通國民經濟循環不是在低水平上徘徊，而是要不斷提升循環質量和水平，不斷增強供求的匹配性適配度。當前，以消費為主導的經濟增長格局日益鞏固，消費的個性化、多樣化、體驗化趨勢更加明顯，而傳統規模化同質化生產方式已難以適應消費需求的變化，需以新技術新平台重構生產流通組織方式，精準對接不斷細分的市場和日益分散的生產。總的來看，就是要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。
我們強調擴大消費，並不是盲目地擴大，而是要擴大有收入支撐的消費需求，重點是建立長效機制。消費是收入的函數。一般來說，消費增長與收入增長、經濟增長之間存在一定的比例關係。對此，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是要提高消費引領帶動能力強的年輕消費群體以及受疫情影響較大的中低收入居民的消費能力。保持居民可支配收入持續穩定增長，實現居民“有穩定收入能消費”。
消費意願也是影響消費的重要因素。消費傾向決定了居民收入中用於消費的比例。社會保障體系不完善、應急支出增加等都會使居民增加預防性儲蓄。建立擴大消費的長效機制，需進一步健全教育、醫療、養老等保障體系，繼續擴大覆蓋面，提高保障水平，真正讓居民“沒有後顧之憂敢消費”。
消費環境的不完善在一定程度上限制了潛在消費需求的釋放。近年來，我國消費市場規模日益擴大，居民消費結構加快升級，新業態新模式新服務日新月異，但消費環境仍然存在一些矛盾問題。例如，消費者保護力度不強，城鄉消費配套不完善，線上線下市場秩序和監管尚不健全，新消費場景設施供給不足等。建立擴大消費的長效機制，要針對消費市場中存在的老矛盾、新問題，加快補齊短板，使居民“消費環境優獲得感強願消費”。
來源：經濟日報 作者：王青（國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員)
|
