從收益來看，節能降碳改造能够降低機組運行的燃料成本，供熱改造可以獲得熱力供應收益，部分地區對開展靈活性改造的機組給予輔助服務獎勵，上述收益可以在一定程度上彌補改造投入。
安徽一家進行靈活性改造的電廠負責人給記者算了筆賬：改造後機組的最小穩定出力，由原來的40％額定負荷降低至30％，2021年獲得收益245．6萬元。但降低額定負荷後，合計增加供電煤耗23．9克／千瓦時，當年增加燃煤成本約70萬元；不僅如此，改造後由於設備增加，據測算每年會增加約269萬元的維護、折舊等費用。
“考慮到接下來機組深度調峰時長的增加，改造項目前景還是有的。但目前來看，資金壓力仍然較大，希望增加政策支持，提高調峰收益。”該負責人建議。
采訪中，不少專家和企業談到，投資能力不足、缺乏有效回報機制，是當前實施“三改聯動”面臨的難點之一。
“供熱改造有利於提高綜合能效、拓展熱力市場，發電企業積極性較高。但節能降碳改造、靈活性改造涉及技改投資、交易補償，目前投入產出效益還不明顯。”夏忠說，今年以來煤炭價格高位運行，不少煤電企業處於虧損狀態；隨著新能源裝機占比的持續提升，煤電年利用小時數還會下降、收入還會減少。
夏忠建議，進一步釋放煤炭優質產能，抓好煤炭保供穩價工作，推進形成科學合理的電價、煤價形成機制，扭轉發電企業大面積虧損局面，提升煤電企業“三改聯動”的積極性。
為解決資金問題，碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等陸續推出。《全國煤電機組改造升級實施方案》也提出，加大財政、金融等方面支持力度。“一系列金融支持政策，有利於提高煤電企業改造升級的積極性，但未來仍需在財政、價格等方面進一步健全完善相關機制。”杜忠明說。 |
