在北京出台此次《條例》之前，國家就一直致力於對住房租賃市場的規範和約束。早在2017年和2020年，住房和城鄉建設部就分別對《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》《住房租賃條例（征求意見稿）》公開征求過意見。既然全國性的《住房租賃條例》已在醞釀，為何還要專門出台北京市版的《條例》？
“作為首都，北京的住房租賃市場有其特殊性。”在北京大學房地產法研究中心主任樓建波看來，一方面，北京住房租賃市場存在結構性的供需失衡，小戶型房屋較少，租金價格較高；另一方面，北京的城市功能定位和人口資源環境情況與其他城市不同，須結合本市實際進行操作性的細化。
“大力發展住房租賃市場，法律法規層面的保障不可或缺，通過出台地方性住房保障條例、住房租賃條例才能有效規範租賃市場，更好解決新市民的居住需求，在全國起到示範和引領的作用。”58安居客房產研究院分院院長張波說。
保護承租人合法權益
梳理《條例》，很多規定旨在精准解決租賃雙方的諸多難題，不少表述令人眼前一亮。
專家指出，《條例》的一大亮點是堅持以人民為中心，加強對承租人合法權益的保護。比如，規定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅趕租客提前收回租賃住房；出租住房不得打隔斷改變房屋內部結構，起居室、厨房、陽台等不得單獨出租用於居住；房屋要符合國家和本市關於建築、治安、室內空氣質量等安全規定和標准。
人們關心的租金上漲問題也有了明確規定。《條例》建立了極端情況下對租賃市場的應急處置和租金幹預機制。住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時，政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格幹預措施；房地產經紀機構不得哄抬租金，其提供中介服務收取的傭金一般不得超過一個月租金。
此前“暴雷”的長租公寓運營企業，也是《條例》重視的對象。“《條例》規定，住房租賃企業向承租人收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規定通過第三方專用賬戶托管，最大化規避了企業挪動租客押金等可能產生的風險。”張波表示，“《條例》對於居住環境也提出了細化要求，加大了長租公寓運營企業的責任，促進長租公寓後續運營的規範性。” |
