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深度關注丨破解一把手監督難題 
http://www.CRNTT.com   2021-06-07 12:06:33


 
  各方面監督要同頻共振,形成對“一把手”監督的合力

  分析查處的“一把手”案例發現,除了理想信念缺失、心存僥幸等主觀原因外,權力過於集中,缺乏有效監督制約也是非常重要的原因。

  如何對“一把手”和領導班子權力進行有效的監督和制約,確保其正確用權、廉潔用權,既關係到“一把手”和領導班子的作用充分發揮,也關係到一地的經濟社會發展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監督進行了積極探索,但“上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監督任務仍然十分緊迫。

  對各級“一把手”來說,黨組織自上而下的監督最直接最權威。梳理相關案例發現,有的上級黨組織只注重對下級“一把手”工作情況的監督,對其思想、作風,特別是廉潔自律和履行管黨治黨主體責任情況的監督往往視而不見;有的監督方式單一,局限在定期匯報、書面報告、考察調研等方面,沒有形成規範化、常態化的制度機制。

  “一把手”是“關鍵少數”中的關鍵,擔負著管黨治黨重要政治責任,理應對自我要求更嚴,發揮好表率作用。但實踐中,有的“一把手”不遵守重大事項請示報告制度、財務監督制度等領導幹部監督制度規定,在制度執行上存在較大主觀空間,導致其在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少實質性約束。

  在黨內監督的長期實踐中,同級監督是個“老大難”。同級監督能不能正常開展,同有沒有嚴肅的黨內政治生活密切相關。在實踐中,有的領導班子民主生活會質量不高,班子成員之間不敢開展真正的批評和自我批評,存在“好人主義”心理。有的班子成員認為“同在一個班子,監督抹不開面子、放不開手腳”,不願當“鐵面包公”,主動監督的意識不強。有的班子成員把自己當旁觀者,認為監督就是紀委的事,自己則“坐在城樓上觀山景”。有的班子成員履行“一崗雙責”不到位,認為自己是搞業務的,對黨建工作不使勁。

  作為黨內監督專責機關,各級紀委必須加強對同級黨委的監督,夯實對下級黨組織特別是“一把手”的監督。然而,有的紀委對監督同級黨委班子成員特別是“一把手”存在畏難情緒,鬥爭精神不足,監督拉不下臉;有的開展同級監督方法措施少,對班子成員的問題不能精准發現、及時提醒。
 


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